关于近两年来大遗址保护工作情况的报告.pdfVIP

保护性设施建设已启动。剑川海门口完成了遗址公园规划方案编制，对 发掘现场进行了保护饿展示。国殇墓园保护规划已编制完成，小团山保 护维修和陈列提升改造工作巳完成o (四)开展茶马古道整体保护行动 经调查，云南省境内茶马古道保存较为完好的大约有600多公里， 沿途有保存较好、与茶马古道文化线路直接关联的各级文物保护单位 100余处，第三次文物普查新发现茶马古道文物建筑260处，且在茶马 古道沿线分布着46处保存较好、因茶马古道而形成和发展起来的村落和 城镇，是云南省最大的建筑类大遗迹。在国家文物局和省政府的支持下， 云南省文物局配合全省第三次文物普查工作，与大专院校合作，组织茶 马古道沿线相关州(市)文化、文物部门参加，组成专门工作机构，安 排经费，全面开展茶马古道文物遗迹的调查勘探、资料汇总和研究工作， 制定保护政策和措施，开展茶马古道的专项保护工作，将普洱、西双版 纳、临沧、曲靖、大理等地茶马古道路段整合为“云南茶马古道捆绑 申报第七批全国重点文物保护单位，将使“云南茶马古道的保护得到 国家政策和资金的支持。6月3日至6日，国家文物局和云南省政府在 普洱市召开了“中国文化遗产保护普洱论坛——茶马古道遗产保护论 坛，达成了《保护茶马古道文化线路的普洱共识》，标志着茶马古道国 家保护行动启动，茶马古道整体保护行动启动。 二、大遗址保护存在的问题 (一)重视程度不够 大遗址保护是近几年刚刚启动的文物保护工程，云南各地对大遗址 的探索与实践也仅仅处于初级阶段，大遗址所具有的社会、经济、生态、 环保、旅游等诸多功能和潜在价值还没有得到较好的挖掘与彰显，特殊 的资源优势还未能成为当地社会的现实优势和经济优势。加之大遗址保 护周期长、投入多，有关部门对加强大遗址保护的重要性认识不到位、 一129— 宣传滞后，致使多数地方的大遗址保护工作很难列入到当地政府的工作 议事日程，政府重视和关注大遗址的力度不够。事实证明，当地政府的 重视力度直接影响着大遗址保护工作的有序进行。我省的大遗址保护工 作虽然较前几年有了较大起色，但进展速度缓慢，探究其原因主要是我 省大遗址保护历史上欠账太多，丰富而独特的大遗址资源未能得以充分 利用，没有发挥出其应有的效益，也未能引起政府的关注和重视。 (二)大遗址总体保护规划滞后 一处大遗址只有在科学和规范的总体保护规划指导下，才能搞好保 护与利用的整体工作。没有规划的大遗址保护工作是盲目的，其结果将 会对大遗址本体造成盲目开发和破坏性利用。目前国内的一些大遗址在 保护过程中出现的“三化(城镇化、商业化、工业化)现象，这就是 惨痛的教训o“十五”期间，国家文物局明确指出做好大遗址保护工作 的前提是要制定出经国家文物部门审批的保护规划，按照保护规划的要 求逐步进行，以避免对大遗址造成“保护性破坏。 近几年来，我省对大遗址保护规划的制定工作高度重视，进行了安 排和部署，部分大遗址单位也开展了相关工作。目前，我省的大遗址除 李家山古墓群保护规划经过审批，晋宁石寨山古墓群、国殇墓园、大理 太和城遗址、保山汉庄古城址、元谋人遗址、和大理州州级文物保护单 位剑川海门口遗址保护规划进入审批阶段。但总体来说，进展缓慢，成 效不大。主要原因有两方面：一是省级维修保护资金只能用于抢救文物， 而没有足够的经费用于规划编制；二是国家文物局支付云南大遗址保护 项目的规划编制经费，但有资质的规划编制单位任务重，周期长，工作 长期不能完成，影响了规划编制的进程。我省大遗址保护规划的滞后， 使大遗址保护与利用工作处于无规可依的状态，直接影响着大遗址保护 项目的审批和上级资金的支持。 三、“十二五期间拟开展大遗址保护工作计划 一130— (一)茶马古道文化线路保护与申遗。 开展茶马古道作为线性建筑类大遗址的资源调查，制定茶马古道保 护规划和管理规定，实施茶马古道建筑遗迹抢救保护，建立茶马古道保 护和管理联席会议制度，构建科学有效的茶马古道文化遗产保护体系。 举办茶马古道文物展览，扩大对茶马古道的宣传力度。加强与茶马古道 相关省区和有关国家的沟通和交流，共同申报茶马古道文化线路为世界 文化遗产o (二)以研究课题推进大遗址保护工作 加强对云南史前文化研究和滇文化起源等方面的研究工作，争取在 原有的研究基础上有所突破。重点开展江川路居光坟头、宾川白羊村遗 址和李家