海南旅游低碳经济的实现途径--基于SWOT分析.pdfVIP

2、生态系统相对脆弱 由于海南岛孤悬海外，生物圈相对封闭，这决定了海岛型生态系统的相对脆 弱。在当前人类活动和频繁的自然灾害等各种动力耦合的作用下，其生态环境的 脆弱性表现出复杂性和多样性的特征。岛上的生物抵抗外来生物入侵的能力也很 差，对于外来生物也缺少相应的天敌去加以制约。21资源禀赋决定了海南只能走 资源节约型和环境保护型的旅游发展道路。 3、资源压力加大 海南旅游低碳化制约因素之一是水利设施缺乏，水资源利用率低。2008年， 人均水资源占有量4891立方米，只有世界人均水平的50％左右，同时，受工程 性缺水和季节性缺水的双重制约，再加上天然林破坏，加剧了水资源的紧缺压力： 而游客低碳意识有待提升，据世界各地的调查表明，旅游者人均使用的水量比当 地居民要多22。这在加剧资源压力的同时，对旅游业可持续发展将产生不良影响。 海南的土地资源前景也不容乐观，工业污水超标排放、珊瑚礁被大量破坏、 近海养殖导致环境污染加剧等直接导致了土地资源的破坏和环境污染；而不合理 的规划、非科学的工业发展布局、低水平重复建设等行为，导致生态环境恶化和 近海生态系统的退化。 此外，旅游资源保护措施往往滞后于市场开发。如黎族船型屋营造技艺入选 国家非遗名录后，船型屋具体保护方案迟迟未出炉；同时受传统的“不破不立” 思想影响，许多地方在开发时没有考虑“不破而立”的保护措施。据记载为宋代遗 迹的儋州市峨蔓镇凌霄庵与白衣祠，开发后没有得到很好保护，现在已破败不堪； 独具特色的渔排由于直接向海水排放废弃物，导致海洋水体严重污染等原因，最 终被政府叫停。旅游主客体低能耗、低污染为基础的资源保护意识对发展旅游低 碳经济举足轻重。 4、不合理产业结构的存在 首先，在产业布局中，很多产业链的中、低端迁移到了海南，其主要资源消 耗和污染链也相应转移到海南，导致当前海南生产的资源成本过高，高消耗和高 污染等后果。 其次，产业开发缺乏科学规划，以旅游房地产业为例，《海南国际旅游岛建 设发展规划纲要》提出旅游房地产业是海南国际旅游岛建设的重要组成部分。发 展低碳旅游房产成为重中之重，但在全国及海口、三亚房地产发展的强烈示范效 应下，全省房地产业遍地开花，如在有“海南之肺”之称的五指山、保亭等地也在 大力开发房地产项目，其他生态保护区、水源保护区也存在类似问题，造成了原 生态资源与环境的破坏。“ (三)机会分析 1、低碳理念引领国际旅游岛建设 环境问题引起了海南政府高度重视，相关制度法规日益完善，有利于海南经 济社会低碳化发展。 首先， 《海南省国民经济和社会发展第十二个五年(2011．2015年)规划纲 要》提出要努力打造海南“绿色低碳岛”品牌。海南将把发展低碳经济作为建设国 际旅游岛最重要的核心内容，科学规划、整体推进。(罗保铭，2010) 2l牛勇．海南人工林病虫害现状及控制对策，热带农业， 22罗艳菊，黄宇。毕华，谢跟踪，张明湖．海南省各市县旅游用水影响分析，热带地理，2010(2) 23佚名．巾央强力扩大内需。海南如何高效应对?——黄景贵教授接受媒体访I．日J谈看法 [EB／OL]．http：／／www．hnjmc．corn／article．asp?id=992，2008·ll·14． 其次，海南省近年来积极探索和完善矿产资源补偿费、土地有偿使用费和排 污费管理制度，不断完善经营性用地、矿业权的“招拍挂”出让体制，通过制度安 排，发展低碳经济将更具有可操作性。24 最后，海南省全面实行出生实名登记制度。人口再生产步入“低出生、低死 亡、低增长”的良性发展轨道，这有利于资源的节约与有序利用。 2、海南国际旅游岛建设为发展低碳经济提供了条件 海南国际旅游岛建设已上升为国家战略，国际化定位必将促使国内外的资 金、技术转向海南，从而刺激旅游消费增长，拉动旅游经济发展。 同时，海南国际旅游岛建设为旅游低碳经济发展提供了动力。我省大力推进 主要污染物减排工程建设，实现火电机组百分百脱硫，污水处理能力大幅提升； 进一步完善城市环境基础设施，实现全省18个市县都建成污水处理厂和生活垃 圾处理设施的目标；强化污染源监管，实现国控重点源主要污染物排放全面达标； 积极开展各项环境综合整治工程，减少污染物排放。海南将从源头上控制住污染。 3、政策保障 201 1年2月25日，国家林业局与海南省政府签订《关于加快推进海南森林 生态旅游建设战略