浅谈施工阶段监理的投资控制.pdfVIP

建设经济 ·财会 ·统计 建 莉 嗣曩 晦 2011年 O3月 浅谈施工阶段监理的投资控制 肖美红 摘 要：监理通过工程建设项 目全过程造价控制，是对工程投资控制最有效的方法，但建设过程 中监理介入造价控制大多是在工程 施工阶段，做好施工阶段监理的投资控制也就成为监理的主要控制任务之一。 关键词：施工阶段监理；投资控制 工程项 目建设中，通常将监理工作概括为 “三控三管一协 2．2严格控制工程进度款支付 调”，即工程质量控制、投资控制、进度控制，安全生产监督管理、 工程进度款结算不论是按月还是按形象进度，监理主要依 合同管理、信息管理及组织协调。可见建设工程投资控制是建设 据施工承包合同，按合同中约定的方式进行工程进度款结算支 工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的投资决 付。注意预付款的及时扣回，保留金的扣留比例等。变更金额、索 策、设计、招标、施工、竣工等各个阶段、各个环节。从控制好投资 赔金额也应与工程款同期增加或扣减。监理应做好进度款支付 的角度来看，监理参与工程建设项 目全过程造价控制是最好、最 台帐记录，及时与资金使用计划进行对比分析，检查是否有偏差 有效的方法，但在监理实践中，因监理招投标大多是在施工设计 产生，并查明原因，对资金使用计划做出相应的调整，使工程造 图已出，进行施工招标前进行的，这样监理只能在建设工程施工 价控制在可控范围内。 阶段开始参与投资控制。在施工阶段控制好投资，为业主节省投 2．3工程变更的核查 资，工程变更过程中提出合理化建议，公平公正地处理索赔，及 工程变更产生的原因有许多，主要有：业主方原因，由于业 时做好现场签证，把好工程结算审核关等，为业主提供优 良的监 主需要对工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化、工期 理服务，也可为监理赢得 良好的信誉和 口碑。 改变等合同内容的调整；设计方原因，设计错漏、设计调整或因 自然因素及其他因素而进行的设计改变；施工方原因，因施工质 1施工监理前期 ，确定投资控制 目标 ，制定防 量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺；监理方原 一 范性对策 因：出于工程协调或对工程 目标控制有利的考虑，提出施工工 在施工监理前期阶段，监理应把计划投资额也即施工承包 艺、施工顺序等的变更；合同原因，原订合同部分条款因客观条 一 件变化，需要结合实际修正和补充；环境原因，不可预见 自然因 合同价作为投资控制的目标值，将投资实际值与 目标值定期作 对比，发现偏差，分析原因，采取有效措施加 以控制，保证最终工 素和工程外部环境变化导致工程变更，以及政府政策变化等等 程结算造价不超施工承包合同价。 方面，均可能引起变更，同时会涉及到投资的增加或减少。监理 1 编制资金使用计划，为工程进入正式施工后，每阶段工 对变更应认真核查，设计变更方案是否有节省投资的措施，投资 是否会超合 同价，施工单位报价是否合理等，监理根据合同条 程款支付确定投资控制 目标值。 2 编制监理细则时，将投资控制作为重点之一，制定有效 款、政策性依据等，运用丰富的监理专业知识，提出合理化建议 的投资控制措施，从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施， 或意见，使工程变更价款更合理，加强投资控制。 以保证投资 目标值在可控范围内。 2．4 现场签证完备 3 熟悉施工图，认真审图，在第一次工地例会中，提出监理 对工程变更、索赔等发生，需要采取现场签证的，监理应及 方发现的问题，图纸中出现的错、漏、碰 、缺，尽早让设计及时修 时参与承包商组织的工程验收，对验收合格的工程量进行如实 正，减少施工过程中的设计变更，做好事前投资控制。 签证。对计 日工劳务、计 日工材料、计曰工施工机械等进行签证。 4 审核承包商编制的施工组织设计方案，对主要施工方案 2．5索赔控制 进行技术、经济分析，对其中不合理的施工措施提出监理意见， 索赔在工程承包中经常发生，由于施工现场条件、气候条件 在施工阶段投资少花冤枉钱，节省施工单位支出，同时也能有效 的变化，施工进度拖延，合同条款、规范、标准文件、图纸变更等 控制总的工程投资。 各种各样的因素影响，致使索赔造成投资变化已成了正常现象。 因此索赔控制就成了建设工程施工阶段投资控制的重点。 2施工阶段监理的投资控制 监理方做为承、发包合同的中立服务机构，在合同中往往被 约定为 “准仲裁员”，一旦出现索赔事件，承、发包方首先向监理 2．1已完工程的实际工程量计量 方提出索赔意向。监理应熟悉合同条款，做好 日常的监理 日记， 依据设计图纸、施工承包合同、工程量清单、技术规范，监理 将施工中突发的事件、异常的天气情况、外界的影响等情况均如 应对施工单位实际完成且已验收合格的工程进行计量。对未验 实认真地做好