论民事诉讼中的留置送达.pdfVIP

2011年2月刊 商品与质量 理论研 论民事诉讼中的留置送达 口郭 锴 西北政法大学 陕西西安 710122 摘要：送达制度规定了整个民事诉讼中诉讼文书的送达，而留置送达作为一种送达方式，虽然不是最主要、最基本的，但是他有着其他送达方式所 不可替代的作用，留置送达与委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达一起辅助直接送达完成送达工作，随着社会的发展，有关留置送达制度的规 定给其带来的困难也越加凸显，同时也给各级法院的_Y-作带来困难，笔者希望通过对留置送达制度规定的研究，找到解决留置送达规定弊端的方 法，使其能更加适应社会的需要，更好的发挥其在送达中不可替代的作用。 关键词：送达；留置送达 ；受送达人 送达是人民法院的一种重要的诉讼行为，体现了民事诉讼法律 签收，被邀请的人不愿见证的情况下，送达人可以注明情况进行留置 关系主体间的权利和义务关系。民事诉讼法对国内送达规定了多种 送达。但是这仅仅只是在简易程序中适用，而没有规定可以在普通 方式，留置送达是其中的一种，是指受送达人或者他同住的有行为能 程序中适用。这是立法上给人民法院的送达、审判工作造成的困难 。 力的家属无正当理由拒绝接受诉讼文书和法律文书时，负责送达的 事实上见证人是我 国法律规定独有的形式要求，也是造成留置送达 有关人员按照民事诉讼法规定的程序，将诉讼文书和法律文书留放 难的形式障碍 。无论是与其他各国相关法律制度对 比而言，还是从 在受送达人的住所，即视为合法送达，具有送达的法律效力。 我国多年的审判实践来看，见证这种形式都显多余，繁琐了留置送达 根据 《民事诉讼法》第79条的规定，受送达人或者他的同住成年 的手续，影响了送达工作的进行。 家属拒绝接受诉讼文书和法律文书时，送达人应当邀请有关基层组 在司法实践中，一般情况下，对于法律文书的送达，法院首先会 织或者有关单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由 选用邮寄送达的方式将文书交与当事人，对 由邮递部门退回的文书 和 日期，由送达人、见证人签名或者盖章 ，把诉讼文书和法律文书留 将采用留置送达的方式。 在送达人的住所，即视为送达。有关基层组织或者有关单位代表及 虽然留置送达多是在原告当事人或代理人的陪同下完成的，但 其他见证人不愿在送达回证上签名或者盖章的，由送达人在送达回 是很多时候原告当事人也不能准确找到受送达人的准确地址，在送 证上记明情况，把诉讼文书和法律文书留在受送达人住所 ，即视为送 达过程中，经常走冤枉路；有时候虽然是准确找到了受送达人的准确 达 。 住址且见到了受送达人本人，但是遇到某些有抵触情绪拒绝签收的 此外，根据最高人民法院 《关于适用 中华人民共和 国民事诉讼 当事人，还需要法院工作人员进行细心的解释，有时候解释的时间将 法 若干 问题的意见》第9O条的规定，人民法院在定期宣判时，当事 长达 1至2个小时，但结果不一定令人满意，受送达人仍不一定愿意 人拒不签收判决书、裁定书的，应视为送达，并在宣判笔录中记明。 签收；找到其准确住所但是没有人在，将不能适用留置送达 ；找到了 此种送达，也应属于留置送达。 受送达人的准确住所，有成年家属在但难以确定是否同住，这都将造 留置送达应当具备的条件是：签收人特定并拒绝接收法律文书。 成人力、物力资源 的浪费，降低工作效率。在司法实践 中，有些时候 根据法律及司法解释签收人应当是受送达人或是特定的有义务接收 虽然受送达人家中无人在或是没有成年人在，送达人员为了不影响 诉讼文书的人，拒绝接收诉讼文书；必须有见证人。无见证人的情况 其它工作，避免再次前去耽误工作，损害当事人利益，会采取将送达 下不适用留置送达；见证人身份特定。见证人应 当是有关基层组织 的法律文书置于受送达人家中并拍照作为凭证，这虽然明显与法律 或者所在单位的代表，以及其他见证人 ；留置送达地点特定。留置送 规定相违背，但是从中也可看出法院工作人员在进行留置送达的过 达地仅为受送达人的住所或从业场所。法院在办理案件过程中，只 程中所必须面对的困难，也表明留置送达在实践中的低操作性。留 有严格按照上述规定送达时，才是合法送达 ，否则，所送达文书不发 置送达的低效率势必造成法院送达工作繁琐 ，司法成本增加 ，有限的 生法律效力。 司法资源大量浪费。 根据法律规定，实施留置送达时，须邀请有关基层组织或所在单 留置送达地仅为受送达人的住所或从业场所。法院在办理案件 位代表到场 。一般认为”基层组织”是指居委会或村委会，那么司法 过程中，只有严格按照上述规定送达时，才是合法送达，否则，所送达 所、派出所、工商所是否属于基层组织，立法没有明确；个体工商户、 文书不发生法律效力。而在现实生活 中，一个人