跨村公益事业该咋办.pdfVIP

学习的园地 交流的平台 提升的阶梯 ／E—maiI：cwzrbjb@163．corn 过去 ，对多个村共有的道路、桥梁、圩埂等跨村 两委提名候选人，经各村村民代表大会民主选举产 公共基础建设 ，主要靠镇政府出面组织安排，资金 生。议事组负责召集议事会议，决定重大事项，讨论 则通过 “乡统筹、村提留”解决。税费改革后，村内公 当年工作安排、建设重点、资金筹集及使用情况。跨 益事业建设实行 “一事一议”，跨村公益事业怎么 村公益事业项目建设坚持先规划后申报 、先报批后 办? 建设、建补同行、自下而上、分级负责的原则。跨村 回 回 整 多年以来，安徽省宣城市宣外 从本地实际出 公益事业项目由受益的建制村村委会共同申请 ，乡 口汪恭礼 一本刊特约农村观察员、安徽省宣城市宣州区委政策研究室副主任一 发，广泛征求基层干部、群众意见，打破村内 “一事 镇政府初审，区农村综合改革办公室和财政、农业 一 议”的局限，对数村共有的道路、桥梁等跨村公共 部1]审核，区政府审批。经批准的跨村公益事业项 基础建设实行 “一桥 (路、圩)一议、以奖代补”的新 目，在项 目所在乡镇政府的统一组织协调下，建立 办法，较好地解决了跨村公益事业建设的难题。 各受益村共同建设跨村公益事业的新机制，实行分 段、分片的属地管理模式，由各受益村村委会负责 宣传引导，明确政策 组织实施各自所承担的建设部分。 该区各乡镇分别召开了所辖村党支部书记、村 委主任及相关部门负责人参加的 “一事一议 、财政 完善多元化投人机制 奖补”工作培训会，对 “一事一议、财政奖补”的指导 跨村公益事业建设项 目的建设资金，农民筹资 思想、内容和配套措施进行了深入细致的讲解。随 筹劳占2／3，各级政府奖补占1／3。奖补资金中，中 后各村召开村民代表大会和村民大会，将 “一事一 央财政承担 1／3，省以下各级财政承担2／3。区财政 议、财政奖补”工作的政策告知每—位村民。与此同 按每位农民不低于5元的标准安排配套资金。补助 时，在部分道路、桥梁等跨村公共基础建设的村内， 资金向经济条件较差、基础较落后的地区倾斜。农 召开村干部座谈会和村民代表会议，阐明跨村公益 民筹资筹劳由各村按 “一事～议”筹集。年初，议事 事业建设的效益，对一家一户不能单干的项目，提 组根据当年可能发生的各项经费开支，制订方案， 出可以在农民自愿的基础上，通过集体筹资、筹劳 送交各村村民代表大会讨论 ；测算受益面积、亩均 办法组织实施。 筹资额并将方案和筹资额张榜公布 ，报镇政府批复 后执行。对资金需求量较大的议事项目，经全体村 建立跨村公益事业建设新机制 民同意，并按规定程序报区农民负担监督管理办公 各村分别成立群众自治组织，对跨村公益事业 室审核批准后，可按规定的筹资限额标准筹集两年 建设实行民主管理。 的资金，但第二