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观察与思考 f文章编号】1674—1323(2011)一03—0046—03 关于平民慈善走向常态化制度化的思考 张华林 (江苏省秦州市民政局，江苏 泰州 225300) 平民慈善，就是指普通百姓参与慈善事业。慈善的核 写了2008年最为感动的统一慈善行动。2008年，我国公民 心是爱。孔子说 ： “仁者，爱人”。孟子说：“老吾老以及 个人捐款总额达458亿元，占捐款总额的54％，首次高于企 人之老，幼吾幼以及人之幼。”我国慈善传统强调人与人之 业捐款 个人人均捐款34．66元，是2007年的近13．5倍 ，完 间互助互爱的情感。古代富绅接济贫苦、铺桥修路都是 “积 全改变了此前全国捐款的状况。2008年的统一慈善行动告 德行善”。如山西祁县民俗馆乔家大院中的乔家 ，每至 乡 诉人们 ：平 民也能行善。 邻遇大难、灾年、疫疾流行 ，乔家都要开仓赈济或施舍药 二是 自发当志愿者做善事。目前我国各地建立了一支 以 物。171O年，昆曲艺人陈明智在苏州虎丘创办民间慈善机 义工参加为基础的志愿者队伍 ，这也是平民参与慈善的一个 构——普济堂，从此流落苏州的贫寒病号、鳏寡孤独老人有 重要形式。浙江温州23位平民老人 ，本着一份善心，拿出 了安身之处，由此开启了苏州乃至中国福利机构之先河。泰 养老钱发起设立了红 日亭施粥点，坚持为成千上万的群众施 州从清代1722年到民国17年 ，民间设有普济堂、育婴堂等 粥。获得2008年中华慈善奖的宁夏回族撒堡村43岁妇女马 慈善机构44个，为贫困群众收养弃婴，施药施衣施粥。 志英，曾两次下岗，因病动了4次手术，可她却以慈母般的 近年来许多平民倡导慈善新风 ，就是为了继承中华民族 心先后救助了186名贫困残疾女童 ，成为她们改变命运的阶 慈善传统、弘扬关爱互助的精神。 梯。北京市90％以上的社区居委会成立了志愿者协会，每年 为群众提供志愿抚养、康复医疗等各种服务近600万人次。 一 、 平民慈善已逐渐成为普通人的自觉行动 河南省鹤壁市倡导全民慈善 ，现志愿者达到3万多人 ，志愿 一 是体现在积极捐款扶贫救灾。福建泉州市鲤城区开 者队伍58支，志愿者工作站87个，募集资金3536．05万元， 元街道也有个 “壹基金”。街道党工委林明义书记为了帮助 受助群众21．28万人次。江苏省南京市组建老年、医疗和艺 几十个生活困难党员，号召街道11O2名党员，每人每月捐1 术等慈善义工队伍近三年，已拥有2万多名注册慈善义工， 元钱，就这样成立了 “党员壹元互助金”，专用救助贫困党 150多个慈善义工团体 ，受惠困难群体近1O0万人次。2010 员。2009年6月以来，北京市红十字基金会在中小学生中两 年12月22日晚9点，中央电视台十套专题讲述了泰州 “爱心 次倡导开展 “一元捐一份爱”募捐活动 ，同学们纷纷捐出自 奶奶”志愿者为贫困孩子织毛衣的故事。 目前该市有 “爱 己家卖废品的一元两元和零花钱。开元街道,rktl：：京学生用捐 心奶奶”6200多人，建立党员义-q-：：N．务组织4000多个，有 献一元钱的实践告诉人们 ：平 民也能行善。 党员义工1．3万人、青年志愿者4万余人、 “五老”志愿者 据统计 ，2004年前我国1000多万家企业有99％未参加 6300余人，登记在册的各类志愿者达到6．5万人，占市区人 过任何捐赠 ，人均捐款不足1元人民币。我国每年的捐款只 口总数的10．08％。他们先后组织50多个主题活动 ，资助 有数十亿。2008年接踵而来的两场大灾难将中国的平民慈 7000多贫困儿