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浅析西部律师在西部大开发中的作用J6J9 浅析西部律师在西部大开发中的作用 马海军律师事务所梁云 内容提要：随着西部大开发的展开，我国西部地区的经济、文化、卫生等社会各个方面 得到了长足的发展，取得了令人瞩目的成就，西部地区的面貌发生了突飞猛进的变化。然而 由于西部地区的地理位置、物质基础等方面的因素影响，要达到西部地区的繁荣和发展的目 标还有很长一段路要走，西部律师业为西部开发服务的历程也正处于起步阶段，无论从律师 数量还是执业水平上，都存在着很大的上升空间，执业环境也有待进一步改善。作为西部地 区的法律人，西部律师服务于西部的经济、社会、教育等各个方面，对西部开发的顺利进行 和平稳发展有着不可忽视的作用，如何更好的为西部开发提供专业性强、高水平的法律服务， 抓住机遇，迎接挑战，为西部大开放贡献力量，是值得每一个西部律师深思的问题。 关键词：西部开发 西部律师 职业能力的提高发展稳定 一、律师业在西部大开发中的重要意义 (一)律师业促进西部法制建设，保证西部大开发顺利进行。① 律师在一国的法治中起着重要的作用，律师是一国法治的晴雨表，律师作用发挥的好坏， 影响一国法治的好坏，国家需要律师为其政治制度寻找合理性的理由。可见律师的工作在社 会发展和经济建设中的重要作用，律师通过执业活动及参与公益事业，促进西部地区法治化 的进程，使社会经济、文化、政治等方面更趋于稳定和谐，只有在这样的环境下，市场经济 才能顺利开展，在西部大开发的以往进程中，正是有了西部律师的积极参与，化解社会矛盾， 维持经济秩序，才能使西部大开发各项事业在和谐稳定中快速发展，取得了今天的成绩。 (二)律师能更好的化解各种社会矛盾和纠纷，维护社会和谐稳定。 在西部大开发的大背景下，经济快速发展、社会矛盾有进一步激化的趋势。⑦法治社会 的法律繁多，关系复杂，是普通公民的认识、了解十分困难，因此律师的帮助就是起到了保 护权利的作用。律师职责是通过其专业知识和技能的运用，化解各种社会矛盾和纠纷，在执 业过程中与老百姓接触的机会更多．正因为如此，其亲和力更有利于将激化的矛盾通过法律 手段进行化解，是社会更趋于和谐稳定，以确保西部大开发在一个有序稳定的外部环境下 进行． (三)律师的积极参与有助于建立完善的社会主义市场经济，从而促进西北欠发达地区的 ①《法治社会与律师职业》中国人民公安大学出版社卞建林52页 ②《法治社会与律师职业》中国人民公安大学出版社卞建林 96页 1620第四届西部律师发展论坛(内蒙古)论文集 繁荣和发展。 市场经济有三大特点，一个是价值规律；一个是法制经济I第三个是国际经济．法制经 济就是律师服务的目标和使命，在市场经济发展过程中，受利益的驱使，不正当竞争、经济 犯罪等行为成了一些商家及个人牟利的手段。这些现象得不到控制的话，很容易使社会主义 市场经济的发展脱离正常的轨道，给社会经济造成混乱，律师运用法律手段帮助企业用合法 的手段安全有效的获取利益，使市场经济的发展稳中有升。 二、西部开发的现状及西部律师业的发展态势 实施西部大开发以来西部地区广大干部群众迎难而上取得了很大的成就，广大西部地区 的面貌发生了突飞猛进的变化：重点工程进展顺利，基础设施建设进一步加强f生态建设扎 实推进，环境保护力度不断加强，特色优势产业快速发展，产业结构调整步伐不断加快；社 会事业加快发展，基本公共服务水平稳步提高I区域政策有序实施，区域协调发展取得新突 破；体制机制改革不断深化，对外开放水平稳步提高。然而，西部地区经济欠发达，物质基 础薄弱，与东部地区差距较大，仍然是不争的事实。 受自然和经济发展水平以及人民群众思想观念的制约，广大西部地区的律师业无论从律 师队伍数量还是整体素质来看，照比东部发达地区还是有很大的差距。西部律师的职业环境 照比东部发达地区仍然需要不断改善． 西部大开发为西部律师业的发展提供了一次难得的机遇，同时也对西部律师提出的更高 的要求，如何在西部开发的大环境下，抓住机遇，开阔视野，提高技能，拓展新业务成为广 大西部律师共同的思考和追求． 三、西部律师业目前在西部开发中的作用 (一)为经济体制改革提供了法律服务。 在越来越市场化的今天，发展市场经济有利于经济的繁荣和社会的发展，就要大力开展 国有企业改制重组，促进和帮助私营经济