浅谈内河危险品运输管理中海事部门职责范围.pdfVIP

嚼浅谈内河免醯品运输管理中海事部门的职责范围 浅谈内河危险品运输管理中海事部门 的职责范围 ‘ 芜湖海事局寻蓓蒋驰超 [内容摘要]内河危险化学品的运输安全涉及安全监管部门较多，海事管理 机构与其他部门有很多职责交叉，在实际工作中海事管理机构的职责范围容易 被混淆。本文从过驳作业许可、危险品适装许可、日常监管等方面对海事部门职 责范围加以探讨，希望为海事执法人员有效监管、有理执法提供参考。 [关键词】海事管理机构港口行政管理部门危险品监管职责区分 引言 内河危险化学品的运输安全涉及到海事管理机构、港口行政管理部门、安全生产监 督管理部门和环境保护主管部门等多个安全监督管理部门。根据《中华人民共和国船舶 载运危险货物安全监督管理规定》(交通运输部2003年第lo号部令)，“海事管理机构 依照有关法律、法规和本规定，具体负责本辖区船舶载运危险货物的安全监督管理工 作”。因海事管理机构和其他主管部门特别是港口行政管理部门监管对象的密切联系， 海事管理结构在实际工作出现了许多错位或越位管理。随着近两年新《危险化学品安全 管理条例》、《港口危险货物安全管理规定》的出台，结合原有《中华人民共和国船舶载运 危险货物安全监督管理规定》、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》 等法规，海事管理机构的职责范围愈加明晰。本文从危险品适装许可、过驳作业许可、码 头监管、日常监管和资质认定等方面对海事管理机构的职责范围加以探讨，希望能为执 法人员的日常工作提供参考。 1过驳作业许可 目前长江海事局要求“船舶液体危险货物水上过驳作业”应向长江海事局或分支海 事局申请，由海事管理机构进行受理、审核和审批。其中涉及到的执法依据见表1。 表1 船舶危险货物水上过驳作业许可受理执法依据 法律及颁布 规定 颁布及生效 中华人民共和国水污 进行散装液体污染危害性货物的过驳作业应报作 全国人大 染防治法 业地海事管理机构批准。(第五十五条) 2008．06．Ol ·13D· 雷銎危管与防污， 在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业，应当按 照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名 称、特性、包装和作业的时闯、地点报告港口行政 中华人民共和国港 全国人大 管理部门。港口行政管理部门接到报告后，应当 口法 2004．01．Ol 在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同 意的决定，通知报告人，并通报海事管理机构。 (第三十五条) 船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出 港口，应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或 中华人民共和国内河 者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项，事先 国务院 交通安全管理条例 报告海事管理机构和港口管理机构，经其同意后， 20()2．08．0l 方可进行装卸、过驳作业或者进出港口。(第三 十二条) 在内河港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业， 应当将危险化学品的名称、危险特性、包装和作业 的时间、地点等事项报告港口行政管理部门