高校财务管理存在的问题及对策.pdfVIP

维普资讯 江 汉 石 油职 工 大 学 学报 2006年O5月 JournalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers 第 l9卷 第 3期 高校财务管理存在的问题及对策 俞 鸿，薛旗尔 (江苏工业学院，江苏 常州 213016) [摘 要] 随着高校办学自主权的不断扩大，办学筹资渠道多样化。随之而来的高校财务管理问题也凸现出来，具体 表现在管理体制不顺、领导重视不够、透明度不高等方面。加强高校财务管理，必须树立正确的理财观，建立财务公开 制度，强化内部管理 ，提高教学设备使用效益。 [关键词] 高校；财务管理；管理体制；财务监督；资金使用效益 [中图分类号]F253．7 [文献标识码]B [文章编号] 10o9—3o1x(20o6)03—0o78一o2 为了加强高校财务管理，提高资金使用效益，使学校 4、设账外资金(“小金库”)。在很多高校，二级学院 财务工作走上规范化、制度化、科学化的轨道，必须加大 (系)都拥有大量的自管资金，且资金来源渠道复杂。有 高校财务监督工作的力度。下面笔者就这方面的问题做 的是经学校同意收费的，有的是自行决定收取的，还一些 一 些简单的思考。 属正常手续费用被中途截留或私扣的，且这些渠道的资 金收入只有极少数人知道，为检查和监督设置了障碍，其 一 、 目前高校财务管理存在问题及其原因 收入没有进入校级财务核算，而是账外设账。各单位的 近年来，随着高校改革的深入和经济活动的增加， 这些 “小金库”不仅减少了高校教育成本的有效补偿，影 各校普遍加强了财务管理和监督，并取得了明显成绩，为 响了高校的健康发展，而且为某些个人和小集体谋求私 高校的改革、发展和稳定起到了重要的作用。但从 目前 利打开了方便之门，成为高校腐败的重要根源之一。 情况看，学校财务工作开展不顺、财务工作制度不全、管 5、教学设备管理混乱和浪费现象严重。学校设备 理不严、监督不力等情况仍在相当程度上存在，对高校事 采购把关不严，急需的设备无钱采购，不急需的设备又 业发展造成了不利影响，也使违纪违法的现象时有发生， 在采购，或者价格过高，或者质量不好甚至功能过剩，造 其问题主要表现以下几个方面： 成浪费。另外学校设备使用和管理部门只重视设备的 1、财务管理体制不顺。有些高校在进行经济决策 采购，不重视设备的管理。没有严格的设备管理制度， 和经济问题研究i-,t~时，财务管理部门参与程度不高，学 不同程度地存在账实不符，账账不符。账面价值与实际 校签署经济活动方面的协议、合同和其他文件，财务管理 价值背离，少数人甚至化公为私。由于一些学校管理不 部门研究得不够深入，甚至不参与意见。有些高校校办 善造成学校浪费现象严重，长期跑、冒、滴、漏浪费现象 产业、总务后勤及基建等二级财务部门业务监督管理弱 严重，长明灯、长流水现象比比皆是。这些现象固然受 化，且各自为政，人为地为学校财务管理工作顺利开展设 基础设施差等问题的影响，但不可否认管理不严是浪费 置了障碍。 的主要原因。 2、高校领导对财务管理重视不够。过去那种长期 二、搞好高校财务管理的对策 上拨下用，多拨多用，少拨少用的财务核算和经费分配管 理体制，还深深地影响着高校会计管理工作，高校领导往 为进一步加强高校的财务管理和监督，改进高校的 往非常重视争取上级教学科研经费