巴州国有农牧场办社会负担情况调查.pdfVIP

X 0 l ～ ‘ l；毫0 叠 乏耄皇 巴州国有农牧场办社会负担情况调查 才 仁 困有农牧场是社会丰义全民所有制的农牧业牛产企业 ， 育 、供水电暖 、公共交通、道路建没养护 、场区环卫 、农林 在农牧业生产中发挥了示范带头作用，为城市提供农牧产 供水 、防洪、种畜繁育 、公益林管护等。随着社会经济的发 品，为农牧业产品深加1：企业提供重要 业原料 ，为巩 农 展，支出越来越大，其中：巴州清水河农场承担办社会专 业基础地位和农牧业科技推广等方面做山了重要的贡献。巴 (兼 )职人员 224人，实际安排经费 11l8．34万元，农场 自行 州州 有农牧场大多于 l世纪五 卜年代末 、六 f年‘代初建 承捐 970．94万元。巴州乌拉斯台农场承担办社会专 (兼 )职 场，rh于各方面条件制约，国有农牧场承担着大量的办社会 人员227人，社会性支出除 I级补助外 自行承担 825．2万元。 职能，一个农场就是一个小社会，类似于政府承担的社会职 巴州沙依东园艺场承担办社会专 (兼)职人员 225人，除上 能面而俱到，样样俱全。近 卜年来 ，在整个 有企业体制改 级补助外，自行承担社会性支出718．47万元。巴州阿瓦提农 革过程中，巾于国有农牧场改革相对滞后，僵化的体制性障 场承担办社会专职人员88人，除L级补助外，自彳j-承担社会 碍，不可避免地制约和阻碍了国有农牧场经济和社会事业的 性支出801．09万元。巴州种畜场承担办社会专职人员 103人． 发展，使国有农牧场陷入了一个前所未有的困难境地。为伞 除l级补助外 ，自行承担社会性支出770I3万元。I-．iS农场合 而了解巴州州直I玉I有农牧场办社会负担情况，我们近期对I玉i 计为支出4086万元，场均 817．2万元。沉重的办社会负担， 有农牧场办社会负担情况进行了统计调查。在统汁调查的基 使因有农牧场入不敷出，原本盈利的企业也陷入了亏损的境 础 f，学习和借鉴福建、汀西、湖北■个省深化 有农牧场 地 。 改革的经验和做法，结合巴州实际情况，为进一步推进巴州 二、国有农牧场 目前存在的困难 深化闰有农牧场体制机制改革，提出了相关的意见和建议。 (一 )办社会负担依然沉重。从调查情况看，随着农牧 一 、 国有农牧场办社会负担概况 J：物质文化方而的要求 日益增长，困有农牧场办社会负担也 从测查情况看，大型罔有农牧场承担的办社会职能丰要 越来越重，以社会治安综合治理为例。人员费用每年都在大 包括以下几大类。一是政府事务类，包含：计划牛育、民政 幅增加，其中：巴州阿瓦提农场每年投入综合治理的费用高 优抚 、劳动保障、社会保险、民族宗教、社会治安综合治理 、 达 122．8万元(库尔勒国际机场在该场境内)。巴州沙依东园 武装部 (负责民兵管珲、征兵等 )等；二是社会事务类，包 艺场为 自治州社会治安综合治理重点防范单位(1996年底发 含：_T青妇 、文化体育 、广播 电视 、畜禽防疫 、 生防疫、 牛 民族分裂和非法宗教活动 )，同前重点帮教人员 23名 (刑 农技 (农机 )推广 、司法 、林管 、土管、水管等；■是职 I： 嫌 14人、政嫌 9人 )，并且外来人 口众多，社会治安形势复 子女学前教育等办卒十会职能；四是其他社会职能。根据不同 杂，为保一方平安，该场安排领导及专职人员 17人 、治安联 类型给予定额补助，包含：小城镇建没、社区管理 、职 I：教 防队及民兵 190人负责全场的社会治安综合治理]：作，年投 巍 鹱 鲫 垒 ： @，t 3S