我国大学教师专业发展政策的合法性探析.pdfVIP

第5卷 第2期 高 校 教 育 管 理 Vo1．5 No．2 2011年 3月 JournalofHigher Education Management Mar．20l1 我国大学教师专业发展政策的合法性探析 张 胡 (南京大学 教育研究院，江苏 南京 210093) 摘 要：大学教师专业发展是高等教育大众化以来我 国教育政策制定者和实施者必须面对的一个重要命题。 基于大学教师专业发展政策价值回归的角度 ，我国大学教师专业发展政策在合法性方面存在如下问题：缺乏对 眼前利益与长远利益的兼顾；对行政权力与学术权力关系的处理不尽完善；对政策利益主体——大学教师真实 需求的关注仍然缺乏；大学教师专业发展的外部政策环境创建不够合理。考察我国大学教师专业发展政策的 合法性即是要正视这样的事实：政策的制定和执行以符合大学教师专业发展的内在逻辑和规律为前提。 关键词：大学教师；专业发展 ；政策 中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1673—8381(2011)02—0063—04 大学教师专业发展受社会环境和个人环境共 件陆续出台，如教育部连年出台的 “跨世纪优秀 同作用的影响。大学教师具有 “与生俱来”的内 人才计划”(1993--2000)、《面向21世纪教育振 在专业发展要求，那么，为其专业发展创造积极的 兴行动计划》(1998年 1月)、《中共中央国务院 社会政策环境就显得至关重要。同时，随着我国 关于进一步加强人才工作的决定》、《教育部 高等教育大众化进程的日益推进，大学教师专业 2003--2007年教 育振兴 行 动 计划 的通 知》、 发展不仅是大学教师群体 自身的责任，政策决策 {2003--2007年教育振兴行动计划》(2004年2 者、各级主管部门和高等院校也对此责无旁贷。 月)、《关于加快研究型大学建设，增强高等学校 自主创新能力的若干意见》等 。这些政策的出台 一 、 高等教育大众化以来我国 对鼓励和帮助大学教师进行科学研究，重点推进 大学教师专业发展政策简述 高水平大学和重点学科建设起到了一定的积极效 高等教育的大众化使我国高等教育发生了一 果。政策的制定和执行不仅在客观上带动了我国 系列变化。其中，作为高等教育主体之一的大学教 科研和科技创新水平的提高，也对大学教师有着 师正在经历 “质”与 “量”要求的共同考验。从上世 精神激励的作用。 纪90年代至今，我国政府相继颁布大学教师专业 (二)大学教师教学职能与科研职能并重 发展相关政策。政策焦点主要体现在三个方面： 科学研究是国家科技创新的源地，且 由于科 (一)建设高水平的大学教师队伍 研成果的可量化性特征，科研一度成为大学教师 从新 中国成立后的重点大学建设到 “211”、 专业发展政策的唯一焦点。实际上，大学教师专 “985”工程，“追求卓越”已经成为大学教师专业 业发展政策 中涉及大学教师教学职能方面的政策 发展政策的核心理念。在这一理念指导下，国家 内容一度十分有限。但随着高等教育规模的迅速 出台了一系列促进高水平大学教师专业发展的相 扩张，高等教育质量已然成为社会各界共同关注 关政策：1998年 5月，时任国家主席的江泽民在