有效实施兼并重组 真正实现做强做优——从国新公司成立看“十二五”期间我国企业的扩张之路.pdfVIP

改革热线 I中国经贸导刊 。责任编辑。张 振 有效实施兼并重组 真正实现做强做优 从国新公司成立看 “十二五期间我国企业的扩张之路 囵 胡 迟 (一J 国资委成立时，央企共有 196家 ， 从产业层面看 ，企业规模普遍偏 2010年行将结束之际，国新控 2006年末 ，国资委提出到2010年 ， 小，产业集 中度较低，行业内缺乏有 股有限责任公司(国新公司)正式挂 央企调整和重组至 8O一100家。在国 实力的企业整合行业资源。与 日本、 牌成立。国新公司的主要任务是在 资委的大力推动下，经过 7年的重组 美国等发达国家比较 ，我国工业企业 中央企业内部从事重组和资产整合， 和整合，截止到国新公司成立 ，央企 产业集中度较低，尤其在钢铁、电子、 主要包括 ：持有进入国新公司的中央 户数 已经减少至 121家。国资委新近 汽车等规模经济行业十分明显，很难 企业的国有产权并履行出资人职责， 提出了 “十二五”期间的整合 目标，即 达到规模经济的要求。以钢铁行业 配合中央企业整合存续企业资产和 “十二五”期间，中央企业数量将减少 为例 ，中国现有大小钢企 1200家左 非主业资产。国新公司是继国开投、 至3O～50家。从以往的经验看 ，中央 右，其中大中型钢企约70家。粗钢生 诚通之后国资委旗下第三个用于实 企业的兼并重组势必对国内企业 的 产企业平均规模不足 100万吨，排名 施央企兼并重组的整合平台。 兼并收购活动产生重要影响。这种 前 5位的企业钢产量仅 占全 国总量 应该说 ，于 “十二五”开局之时正 兼并重组的态势在 “十二五”期 间势 的28．5％。相比之下，2007年韩国浦 式起航 的国新公司具有多方面的意 必还会持续下去 ，甚至还会加剧 。理 项制铁公司粗钢产量 占到本 国产量 义。它既针对国资委旗下的中央企 由有三： 的6O．61％，德国的蒂森克虏伯、日本 业，也适用于其它国有企业及非国有 一 、 企业层面 ：实现规模效益 的新 日铁和 JFE公司、美国的美国 企业的运作；它既是对 “十一五”期间 规模经济是现代工业最重要的 钢铁公司(USS)、俄罗斯的谢维尔等 我 国企业成长经验的总结，也为 “十 特性。许多产业都具有规模经济的 钢铁企业，其粗钢产量占本国总量均 二五”期问企业的发展指明了路径。 特征 ，如汽车 、钢铁 、石化 、电子信息 超过了20％。产业集中度过低对行 即并购重组历来是企业规模扩张的 等。对企业而言 ，要实现规模效益 ，就 业发展造成的不利影响有：大型企业 重要方式。兼并重组一直是近年来 必须首先做大规模。从国际比较看 ， 被迫选择扩大产能 、挤垮 中小企业的 中国企业加速扩张的主要手段。即 目前我国企业和 国际同行相 比，规模 发展战略，造成行业产能分散和非理 使在金融危机影响严重的2009年 ， 普遍偏小，不能发挥规模经济效益 ， 性扩张的局面，同时大大降低了行业 据不完全统计，国内大型企业之间共 例如 ，中国的粗钢产量已居世界第 的利润率；大量不符合环保和技术要 发生了50多起并购重组案例。2010 一 ， 但宝钢 、鞍钢合起来还达不到韩 求的小企业 ，给环境造成巨大威胁 ； 年 ，在钢铁 、汽车、煤炭、水泥、有色金 国的一个津浦钢铁厂的规模 。这是 大小企业 (如钢铁企业)在对外进行 属等行业也发生 了多起重要 的兼并 导致我国工业产 品成本偏高、缺乏价 谈判时难以团结一致。因此 ，国内许 收购案例。统计数