论清政府与铜官山矿案交涉.pdfVIP

％第 31卷第 1期 绥 化 学 院 学 报 2011年 2月 Vo1．3I NO．1 JournalofSuihuaUniversity Feb ．20ll 论清政府与铜官山矿案交涉 张 玫 (安徽大学 安徽合肥 230039) 摘 要 ：发 生在一个世纪 以前的安徽铜官 山矿案 曹引起 了多方关注 ，其 中清政 府更是采取 了多种措施 ，以促使 旷案的尽旱 结束 ．在矿案的交涉 中扮 演 了重要 的角色。 关键词 ：清政府 ；铜官山：矿案 中图分类号 ：K256 文献标识码 ：A 文章编号 ：2095—0438(2O11)01—0061—03 19世纪末 2O世纪初 ，矿产资源丰富的安徽成 了帝 国主义 《矿务暂行章程》．对探矿开矿执照 的区分 、地 区的限制和期限 加紧侵略的地 区。而铜矿资源丰富的铜官山更是成 了英 国的 以及矿税等都有简明的规定 ，其 目的是置外资办矿于中国的 掠夺对象。早在 1899年英国商人凯约翰就来华企 图获得铜 官 管辖之下。矿章 中的第七条明确规定 ：“各公司承办矿务，自发 山的开采权 。到 1901年 ，他 以英 国伦华公司代表 的身份与安 起执照之 日起 ，限十二个月 内开工 ，如逾期不开 ，执照作废”1-21 徽巡抚王之春达成协议 ，取得铜陵等地 的勘矿权 。王之春去任 嗍 。 据此规定 ，在英方逾期未来 皖开矿 的情况下，安徽当局提 后 ，英驻沪领事于 1902年据前合 同，令凯约翰与商务局订立 出了废除合同的要求 。时任皖抚诚勋在致 电中央政府时称 ，在 合 同。指明铜陵等六处准其勘验 。但之后 因缺乏资金 。英 国叉 距离最后开矿 日期即4月 22日还有两天的时候 ．英 国公司代 申请延期。1904年 4月 22 日凯约翰放弃其他 五处 ，与外务部 表 哈华 托才致 函安徽商务 总局 ．声称遵照合 同派矿师孚德赴 订立铜官山的开矿合同．合 同规定开矿 日期一年为限，逾期作 山开矿 ：并且英方也未按合 同中所规定的在开矿地段应于未 废 动J二以前详备 图说．将开洞盖厂挖沟处所逐一绘图表明．由商 然而 ，英 商凯约翰并没有如期 开矿 ，在 清末 收回利权运 动 务局派员会勘 ，如尤 窒碍则 由商务局 出面 ，向民或购或租 ，地 的影响下 ．安徽各界随即提 出收回铜官 山矿权 ，要求 自行 “择 方 官核实发给。131对于安徽 当局提 出收回矿权的理 由，英方称 期必办”lI1，而英 网却坚持不废 ，坚持 己见 。铜 官山矿案由此产 合同是在西历 1904年 6月 5号签字 的，以华历一年算 ，到 生 ：为 尽早结束争端 ，避免事态的扩大 ．作为当时 中国唯一 1905年 6月 5日到期 。离一年期满还有 22天 ，并没有逾期开 的合法政府——消政府采取 了多种方法 ，现简述如下 ： 办 。英方还称公司代理人 哈华托曾两次来信 。向商务局声明筹 备好一切事宜 。且称合同上虽然写 明要知照商局 。但并没有写 一 、 以法律法规为交涉依据。竭力避免使用武力 明要先购地之青。14W-2 瑚由此可见 ，虽然双方在 合同的解释上 存有争 i义，但在合 同的订立以及交涉过程 中均遵照了清政府 消政府 刚刚经受 了q】F：战争及八 国联军人侵 的重刨 ，无 制定的相关法律条款 。这就为清政府在总体上掌握交涉进度 ， 论住军事上还是在经济上挪遭受了巨大 的损失 。内外交 困的 及时提 出解决意见提供 了便利 。 消政府急需一个相对安定的政治环境 以恢复元气。因此面对 安徽向英 困提 出收吲铜台 ¨l矿权 ．消政府始终主张避 免使川 二、运用拖延妥协的方法以求问题解决的契机 武 力，按照村l]应的法律条款进 行 商。早征 1902年外务部就 制定 了关于限制 外资办矿 的矿 壶 l904年 3月商部 武奏准