我国地区城乡统筹能力现状研究.pdfVIP

向杰，等：我国地区城乡统筹能力现状研究 农业经济 我国地区城乡统筹能力现状研究 向 杰 。吴 平 (重庆工商大学 长江上游经济研究中心，重庆 400067) [摘 要】虽然我国社会经济从整体上表现 出城 乡二元结构，但就单个地 区而言，又表现出明显的地域性差异。因 此，正确评价一个地 区的城 乡统筹能力，并与其他地 区进行 比较 ，发现优势，找 出差距 ，提 出对策 ，对促进地 区城 乡统筹 发展，从而实现我国城 乡统筹协调发展，缩小城乡差距，推进城乡公共服务均等化具有重要意义。构建了城 乡统筹能力 评价指标体系，依据 2006年与 2007年统计数据 ，采用因子分析方法 ，对29个省份 的城 乡统筹能力进行 了分析研究．发 现影响我国地区城乡统筹能力的主要 因素有社会经济水平、市场化水平、基础设施水平和公共服务能力等方面。 [关键词】地区；城 乡统筹能力；因子分析 1 引言 方面构建了城乡统筹评价的指标体系。 目前 ．我 国处在工业化的中期阶段 ，工业结构逐步 向重工 3 地区城乡统筹能力评价指标体系与方法 业化转变。这一时期，工业完成了原始资本积累，城市化进程得 以加快推进 ，成为 了社会经济发展 的主导力量 ，而农业在 同时 依据指标体系，本文从 《中国统计年鉴》、《中国人 口与就业 期转变为非主导产业。历史经验表明，工业化中期阶段，是社会 统计年鉴》、《中国卫生统计年鉴》和 《中国市场化指数——各省 经济发展的转折和瓶颈期，也是城乡社会经济结构的调整期 。 区市场化相对进程报告 2009)，获得中国内地不包含西藏、青海 凡是能够在这一时期较好的改变城乡二元结构，实现城乡协调 在 内的29个省 (直辖市、自治区)2006、2007年的数据 ，并经过 发展 的国家和地 区，其社会经济发展都进入 了更高的水平阶 计算处理，得到29x26数据矩阵 (其中29行——代表中国内地 段 。反之 ，则陷入长期的社会经济发展停滞 。因此 ，我国的城乡 裹1 城乡统筹麓力评价指标体系 总R标 日tn~；g j旨标 指标解释 二元结构 ．已经成为 了社会经济进一步发展 的制约因素 。能否 改变我国农村长期落后局面 ，统筹城乡发展 。关系到我 国的工 业化和现代化是否能够顺利完成 。 2 相关文献 城乡统筹涉及经济、社会 、生活、制度、公共服务 、基础设施 等多方面 的内容 ．是一个人 口、资源 、环境 、经济和社会的动态 持续的协调过程。目前，国内对统筹城乡能力的评价比较接近 的研究有 ：吴华超 。温涛采用数据包络分析方法 (DEA)考查 了 重庆地区农村财政金融资金的配置效率。认为，农村经济系统 运行低效将导致农业和农村经济发展 出现资金投入不足和资 金配置低效率的双重瓶颈 ，统筹城乡发展决非是简单 的注入资 金的过程。付海英采用综合评价法和灰色关联法对泰安市域内 6个区(县、市1的城乡统筹现状进行评价 ，并计算了城乡统筹现 状与各影响因素的关联度。结果表明：在市域范围内城乡统筹 水平存在较大地区差异 。其中基础设施建设情况是当前泰安市 城乡统筹的主要影响因索。李岳云等人对城乡差距进行了量化 分析，将整个统筹城乡关系分为城乡关系统筹 、城乡要素统筹 和城乡发展统筹三个方面。该评价体系设置了23项个体评价 指标 ，通过计算南京 、武汉等 6大城市的城 乡统筹得分进行了 相关比较。但其中很多指标的设置不能很好反映城乡差距 ，甚 至产生很大歧义。此外邓玲、张华瑛 、杜茂华等人也分别从不同 。 ． 73．． 农业经济 农村经济与科技2011年第22卷第O6期(总第271期) 29个省级行政地 区。26列——代