推进农业现代化 保障农产品供给.pdfVIP

农业经济 农村经济与科技2011年第22卷第O6期(总第271期) 推进农业现代化 保障农产品供给 赖作莲 (陕西省社会科学院农村发展研究所 ，陕西 西安 711065) 【摘 要]《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提 出：要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代 化。2011年 4月28日，“推进农业现代化，保障农产品供给”研讨会成功举办。与会代表围绕中心议题进行了热烈研 讨。并在同步推进农业现代化的现实意义；推进改革，突破实现农业现代化的体制障碍 ；积极发展农民专业合作社；转 变农业发展方式：高度重视农产品质量安全等方面形成 了共识。 [关键词]农业现代化 ；生产方式转变；农产品供给：会议综述 《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：要在 同时。农业现代化却显著滞后。滞后的表现为：一是农业基础薄 工业化、城镇化深入发展 中同步推进农业现代化 。当前农产 品 弱，农产品有效供给 问题突出；二是城乡居 民收入拉大，陕西农 价格上涨、价格波动、农产 品质量安全等问题成为制约工业化 民收入低 ．与城乡居 民收入差距更悬殊 ：三是劳动力结构性矛 城镇化进程的瓶颈。推进农业现代化，保障农产品有效供给，意 盾凸显；四是地方政府领导忽视农业 的倾 向较严重 。陕西省委 义重大而深远 。 政策研究室农村处处长董顺利研究员也认为 ，农业现代化滞后 2011年 4月 2813。由陕西省社会科学院农村发展研究所、 主要表现在 ：农业发展方式滞后 、农业综合生产能力、适应市场 陕西省经济学学会 、陕西省农业经济学会联合主办的 “推进农 化的组织形式未建立、农业发展的法律制度建设滞后等方面。 业现代化 ，保障农产 品供给 ”研讨会在陕西省社会科学院成功 罗久序研究员指出：农业现代化的滞后将制约城镇化、工 举办 。来 自省委政策研室、省农业厅、西北农林科技大学、省委 业化 的进程 。以往在低成本获得城镇建设用地 、廉价劳动力、环 党校 、省社会科学院、陕西师范大学 、省行政学院、宝鸡市人大 境承载严重超压基础上 的城镇化道路 ，导致当前地价、房价、资 和咸 阳市委党校 的4O余位领导、专家和学者出席了研讨会 。与 源 品价格和劳动力价格不断上涨 ，城镇化的成本不断提高。董 会专家围绕 “推进农业现代化，保障农产品供给”中心议题．从 顺利研究员认为 ：推进农业现代化是 “十二五”时期开展 “三农 ” “三化”同步发展、农产品有效供给、农村生产方式转变、农产 品 工作 的统揽 。 质量安全、现代农业发展路径等视角进行了深入的讨论 。提出 农业现代化不同时期有不同的内涵。董顺利回顾了农业现 了诸 多真知灼见 。现综述如下 ： 代化涵义的历史演变 ．在 1964年第三届全 国人大最早提出 “农 业现代化”，上世纪八十年代邓小平同志规划 的 “三步走 ”战略 1 同步推进农业现代化的现实意义和基本 内涵 又提及了农业现代化。上世纪六十年代的 “农业现代化”主要指 农业机械化、大型水利化 。陕西省社会科学院农村发展研究所 推进农业现代化是当前紧迫而重要的任务。陕西省农业经 所长杨沛英研究员也表达了相似的观点。 济学会会长、原省委政策研究室副主任罗久序研究员在题为 “三化 同步发展 的现实意义”的报告 中指 出：我 国现代化建设业 2 推进农业现代化必须处理好几大难题 已取得 了举世瞩 目的成就 ，但是在城镇化、工业化飞速发展 的 程。这个结论的启迪意义在于使我们明确了农业科技创新是一 [2] 张亚 中、朱艳梅 ，中国农业科技创新体系建设思