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义乌小商品市场发展及启示 宋业龙 摘 要 ：中小企业是我国国民经济 的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重 的 作用。改革开放 3O多年 的实践证 明，我 国沿海地 区经济 比较富裕 的原因就在于星罗棋步的中小 企业。本文以经济发展独具特色、最具活力和竞争力的义乌小商品市场为例 ，具体围绕义乌小商 品市场形成、发展、繁荣为主线，分析 “有为而治”的义乌政府如何根据市场形势不断调整政策和制 度创新 ，营造 良好环境 “兴商促工”，基于产业集群和规模经济优势 ，既而形成成本优势和竞争力。 试图为当前新形势下的广大中西部欠发达地区发展提供借鉴。 关键词 ：制度创新 市场规制 技术创新 义乌地处浙江省中部的内陆丘陵地带，却孕育出全球最大的小商品批发市场，5．8万个商位，每天有 1000多只集装箱的货品发往全球 215个国家和地区，被誉为 “小商品海洋”、“国际购物天堂”、“全球最大超 市”。2006年市场总成交额达 315．03亿元，其中外贸出E1占6o 强，自1991年始连续 16年位居全国各大 专业市场榜首 。 一 、 义乌小商品市场发展过程及其不 同阶段特点 (一)义乌小商 品市场的发展过程大致可分为以下五个阶段 ： 1．传统集市阶段 ：(建 国后至 1982年 以前) 六、七十年代计划经济条件下，经济生活中客观存在着人们生活的多样化需求和小商品有效供给不足 的矛盾，这成全了义乌敲糖帮的生存空间，人们对小商品的需求则成了小商品市场 自发形成的需求基础。 2．马路市场阶段 (1982—1984)1982年 ，义乌市提 出了 “以商兴市”的发展战略。政府当局认真总结了 经验教训，与其阻挠，不如引导，于是推出了“四个允许”的政策——允许农民进城经商、允许开放城乡市场、 允许农 民经销工业 品、允许长途贩运 ，这种默认 的态度为 以后 的经济发展奠定 了基础 。 3．起步与发展阶段 (1984— 1993)1984年以后 ，政府改变 以前的驱赶关闭的老路 ，从默认转变为管办结 合 ，筹资建设 了第二代市场 ，当时市场摊位为 1800个 ，从此义乌 的市场有 了固定的场所和空间，办市场 由群 众的 自发行为转变为政府行为，政府直接介人办市场 ，并进入市场微观管理。 4．市场化阶段 (1993— 1999)随着市场 的发展 ，为 了适应经济发展 的要求 ，政府办市场 出现了越来越多的问题 ，如信息方面的不足和滞后，市场制假售假，于是 当地政府实行 了管办分离，建 立了股份有限公司(商城集团)，使市场企业化经营管理。与此同时，政府提出了“以商促工、工商联动”和 “强化产业支撑 ”的战略决策 ，引导商业资源和资本 向制造业转移 ，以期达到市场与产业互促共荣的效果； 5．国际化阶段(1999一)九十年代后期，1999年 ，国家放开了对私营企业的进 出口权的管制 ，中国的进 出口贸易进入了一个崭新的阶段。在这样的形势下，义乌政府开始实施 “外贸带动”策略，推进外贸经营主 体、贸易方式、出口市场 、出口商品多元化 ，大力发展外 向型经济 。 (二)义乌小商品市场 的发展特点 ： 义乌小商品市场 的发展 ，始终伴随着制度建设与政府政策的引导，比如：产权市场 、劳动力市场、运输市 场要素市场的培育及建设上 。 1．产权交易市场 1994年 3月在义乌工商行政管理部门等的大力支持下，义乌产权交易所成立。它从 小商品市场摊位使用权转让人手开展产权交易业务 ，至现在已逐步发展到产权交易、拍卖、股权托管、转让、 分红派息、企业改制与并购、资本运营、项 目包装、咨询策划等各类产权信息中介，构筑起义乌市的产权交易 体系 2．劳动力市场 小商品生产企业需要大量 的劳动力，为小商品市场配套 的饮食、运输 、建筑、通迅等多种 一 9] 一 行业也需要很多劳动力。政府的积极引导和规范管理促进了有效的劳动力市场的形成。早在 1988年 5 月，义乌市劳动人事局创办了劳务市场，制定了市场章程和交易规则，配备了专 门的工作人员，提出了 “招工 到市场，求才到市场”。 3．联托运市场 义乌货运市场历经多次整顿 ，经营规模不断扩大，先后建成了北方联 、南方联、江东货运 场 、东方停车