农村餐饮环节现状与监管意见.pdfVIP

PopularScience 科 学大 众 ·科 学 教 育 2011年 第7期 农村餐饮环节现状与监管意见 徐顺通 (保定市食品药品监督管理局，河北省071000) 摘 要：餐饮环节食品安全问题是我国市场经济发展到一定阶段凸显出来的一大社会 问题，农村餐饮环节食品安全监管是一项综合 的社会工程，只有政府高度重视，部门科学监管，全民积极参与，才能确保农村食品安全状况根本好转。 关键词：农村餐饮； 监管意见 中图分类号：R155．5 文献标识码：A 文章编号：1006—3315(2011)7-162-001 餐饮环节食品安全问题是关系国计民生的头等大事 ，近年来 ， 照小餐馆，流动餐厅，由于其流动性大，隐蔽性强，监管往往不到位 餐饮业安全 问题在全社会 日益突出，已成为政府及市民关注的焦 或缺乏有效监管，为假劣食品向农村销售提供了“孳生土壤”，增加 点问题 。 了监管压力 。 一 、 农村餐饮环节食品安全现状 3．农村食 品安全经费投入不足 ，检测有缺位 1．农村群众食品安全意识不强 由于经费投入不足，农村食品安全监管部门检测设备不全，缺 一 是食品安全法律意识不强。在农村，食品安全法制宣传不够 乏食品安全监测的科学技术手段，检测方式较落后。监管人员只能 深入，广大农村群众，特别是边远山区的群众，食品安全法律法规 凭肉眼、凭经验对市场上的食品进行简单的外观、包装、有效期、索 方面的知识相对不足，食品消费权益受到侵害时，自我保护能力不 证索票进行检查识别，而对于食品的内在质量却无法检测。在广大 强 。 农村，抽检样品大部分需要送省、市级食品检验机构检测，检测周 二是食品安全知识相对匮乏。农村群众文化水平相对偏低，缺 期长、成本高、效率低 ，这样就使一些有质量问题的食品不能得到 乏基本的食品安全常识。在就餐过程中，看重的只是食品价格、色 有效监测和及时发现。 泽、数量等，对购买的食品是否是正规企业生产 、是否过量使用色 三、加强农村食品安全监管的思考 素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不 “民以食为天”，食品安全的重点在农村，难点也在农村 ，加强 重视或并不知道如何识别。 农村餐饮环节食品安全监管我们应从以下几个方面人手： 三是不 良饮食习惯对健康造成威胁。在广大农村 ，传统节 日 1．加 强对农村食品安全工作 的领 导 ．形成县 、乡、村层级领导 工作 里，喜欢食用一些腌制品、腊制品、卤制品和油炸食品等等，这类食 格 局 品虽然口感不错 ，但在加工过程中，其营养成分大多受到破坏 ，并 根据国务院关于加强食品安全工作的决定要求 ，食品安全工 增加了有害成分，长期食用容易对人体健康造成危害。 作实行属地管理，由地方政府负总责。这就要求在现行的监管体制 2．食 品餐饮消费环节监管难度大 下，加强农村餐饮环节食品安全监管应在县政府的统一领导下，在 农村食品消费环节存在安全隐患。农村餐饮行业、学校周边饮 纵向上建立县、乡、村层级领导关系，保证食品安全监管政令畅通， 食摊点，建筑工地食堂等，经营面积不足，设施设备简陋，人员大多 在横向上建立各职能部门分段监管又密切配合的工作体系，在动 未经体检、培训 ，管理制度不健全，餐具消毒不严格 ，很难达到食品 态上建立农村食品安全监督信息员为补充的监督体系，最大化地 质量化分级管理和发卫生许可证的要求。低标准经营，无照无证经 利用和整合各方资源，形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管 营的现象较普遍，在很大程度上存在饮食安全隐患。 网络，有利于增强监管效能，保证农村食品市场监管到位。 3．农村食品安全信用体系建设滞后 2．探 索建立农村食品安全宣传 长效机制 一 是农村食品信用意识还亟待提高。由于