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大用户直接购电问的思考 大用户直接购电问的思考 路瑶陈彦洁 (邯郸供电公司，河北 邯郸056000) 摘 要：大用户直接购电是电力工业市场化改革后引入的一种新型购电模式，其主要目的就是为了促进发 电侧和售电侧的竞争，满足用户的需要。允许用户多方选择供电是电力市场日趋完善的重要标志。 本文首先分析了电力市场中实行大用户直接购电的有关问题，包括电力企业运营模式与大用户直 接购电的关系、大用户直接购电的电价等，最后对我国电力工业及其电力市场化改革的现状、近 期推行大用户直接购电的初步设想以及在我国实行大用户直接购电遇到的几个问题进行了探讨。 关键词：电力市场；大用户直接购电；模式 1 引言 大用户直接购电是指用电量超过一定量的大用户可以直接与发电公司签定双边交易合同。如果大用户 与发电公司同属于一个电网，则大用户和发电公司要付给电网公司输电费，属于批发转供。大用户直接购 电是电力工业市场化改革的产物。我国电力工业经过几十年的发展，特别是近20年的发展，已发生了翻天 覆地的变化。这些变化为我国电力工业市场化改革创造了必要的物质基础，并使得一些地区的电力体制改 革试点得以顺利进行。随着电力体制改革的不断深入在发电侧已经引入竞争，如何在售电侧加大竞争已经 成为电力体制改革新的突破口。 依据竞争和选择的不同程度，可以把电力企业的运营模式分成三种类型。 1．1垄断模式 在发电领域没有竞争，用户也没有选择余地。只有一家垄断性的公司负责电力的生产，并通过它自己 的输电网把电输送到配电公司，直至最终用户。 1．2买电模式 只允许有一个买电机构负责从众多的不同的发电公司买电，鼓励在发电领域引入竞争机制。不允许通 过输电网将电直接卖给最终用户。买电机构对输电网和对最终用户的电力供应实行垄断。 1．3批发竞争模式 允许配电公司(或大甲户)直接从发电公司买电，并通过输电网输送。这里的配电公司指的是具有配 电网并可直接成为最终用户直接供电的公司。配电公司垄断对最终用户的电力供应，但要求输电网对配电 公司(大用户)开放。 2三种运营模式的分析和思考 2．1垄断型运营模式与大用户直接购电 垄断型运营模式是在电力市场思想出现之前整个电力企业普遍采用的运营模式。我国各电网在厂网分 开以前普遍采用的运营模式基本上就属于这种类型。在这种运营模式下，使发电厂的基建费用最小通常是 ·1512· 电力科技发展与节能 通过电力公司的周密计划来实现的，最终结果要通过调控部门或者政府部门来确认。电力公司拥有并经营 发电厂，电厂的建设费用通过零售电费转移给用户。因此，用户要为投资失误、负荷变化、没有预料到的 过时技术和几乎所有的失误承担费用。这就减少了本应由投资者承担的风险，相应地也减少了投资费用。 当然，这也会导致决策失误的增多，因为看起来似乎投资费用较少。但如果考虑了项目的风险，整个投资 费用可能很高。电厂费用在最后的电价中占有很大的比例。建设电厂的决策，按时和按照预算完成电厂的 建设是非常重要的。因而，在这一领域引入竞争机制是必然的。 2．2买电型运营模式与大用户直接购电 电力企业的第二种运营模式与垄断型相比，在发电领域引入了竞争机制。但所发的电只能卖给一个买 电机构。由于这种运营模式与我国目前实行的“电厂大家办、电网统一管”的电力工业发展模式很相似， 因而，这种运营模式是我国现在普遍运用的运营模式。 在买电型运营模式中，要签订的贸易合同主要有两种：一是电网运营管理机构与发电厂之间签订的买 电合同；二是电网运营管理机构与配电公司之间签订的卖电合同(但现阶段输配电尚未分家)。一般情况 下，买电合同中要规定考虑固定费用的可用率结算价格和可变的发电费用的电能结算价格。在合同中还规 定要按照可变部分的发电费用进行经济调度，以保证全网的经济效益最大。 2．2．1 电网运营管理机构与发电厂之间关系 从原则上讲，电网运营管理机构本身绝对不能拥有自己的发电厂，甚至不能属于一个所有者，否则必 然要产生矛盾。由于各种原因，要完全做到这一点是不现实的。现实的选择是电网运营管理机构和发电厂 之间在经济上要实行独立核算，并采用不同的激励机制。电网调度管理机构要考虑的不仅是电力公司本身 的经济利益，更重要的是整个电力工业的利益和对社会发展的贡献。 2．2．2 电