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以科学发展观为指导努力把 都江堰建设成生态灌区 詹西建 (四川省都江堰管理局 都江堰市 611830) 摘要都江堰灌区已经走过2260年光辉历程，随着灌区范围的扩大，灌区人口的增加，经济的发 展，国民经济各部门对水资源的数量、质量、保证率提出更高要求，然而都江堰灌区水资源逐步下降 和污染日趋严重，如何使都江堰永续利用，为四川省经济发展、社会进步提供持续支撑作用，已经成 为人们十分关注的问题。为此，本文提出用科学发展观指导灌区建设。 关键词科学发展观生态灌区 建设管理 都江堰自战国秦昭襄王时李冰任蜀郡守期间创建以来，历经秦、三国、晋、南北朝、隋、唐、五 代、宋、元、明、清、民国各个时期，至今已2260年，仍持续发挥效益，充分体现了中华民族的勤 劳与智慧。 回顾都江堰2260周年的发展历史，展望都江堰的未来，不禁心潮澎湃，思绪万千，感概无限。 随着都江堰灌区范围扩大，人口增长和经济发展，人民生活水平日益提高，用水户对水量、水 质、供水保证率的要求进一步提高。如何有效保护水资源，实现水资源的合理调度，优化配置，持续 为社会进步、经济发展服务，已经历史地摆在了当代水利人的面前。 2004年3月10日，胡锦涛同志在中央人口资源环境座谈会上的讲话指出：“当前，我国改革发 展正处于关键时期，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须 坚持贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续 的发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务”。 结合都江堰灌区的现实情况，应以科学的发展观为指导，努力将都江堰建设成为生态灌区。 科学的发展观，其核心内容为以人为本，全面、协调、可持续发展。以人为本就是要以实现人的 全面发展为目的，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文 化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是 要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展， 就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐相处、统筹国内发展和 对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建设相协调，推进经济、政治、文化建设的各个 环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然和谐，实现经济发展和人口、资源、环境 相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。 灌区是指某一具体的灌溉系统受益面积的范围。一般由水源工程、输配水渠系工程、渠系建筑物 工程、田间工程为主体，向灌区提供生活、生产、环境供水服务。 生态灌区是指灌区内的工程体系能与自然环境协调一致，水量有保证，水质能实现自我净化并保 持良好，水资源能持续为社会、经济发展提供支撑，并一代接一代利用下去。 一、树立全面的观点 传统的灌区，是指某一具体灌溉系统受益面积的范围，主要由四部分组成：水源工程、输配水工 · —————————————————————————————————————————————————————————————————‘————————二二————二： = 一《《《％■■■■■■■■■■_●l●-·， ———————————坠型型塑塾垄塑量茎塑垫塑兰坚垄堡盛生查壅垦 ．．鋈潮豳——●垄至量 程、渠系配套工程、田间工程。但是，随着人们对水资源的属性认识的深化，发现水资源具有自然属 性和商品属性两方面，水资源的自然属性要遵循自然规律，商品属性要遵循价值规律。 水资源的自然属性主要是水文循环规律和水资源的不可替代性，具有很强的随机性和不确定性。 随着人们对水文资料测验、分析，人们逐步认识到，对水源区的建设与保护，对灌区建设有重要作 用，它能够实现水量的充足供给及水质有效保证。 水资源的商品属性主要是水资源的稀缺性和商品交换性，有限的水资源被分配到国民经济的各个 部门，满足生活、生产、环境供水需求，从而满足人口增长和经济发展的需要。 因此，在考虑都江堰水资源问题要同时注意水资源的自然属性和商品属性。在考虑都江堰灌区建 设时，要重视水源