国际管道工程作业带获取工作的干系人识别与管理建议.pdfVIP

石油天然．_学【报 2012年8月 第34卷 第8期 JournalofOilandGasTechnology Aug．2012 Vo1．34 No．8 国际管道工程作业带获取工作的干系人识别与 管理建议 李锋J晖 (中围石油天然气管道局国际事业部，河北廊坊065000) 吴 淳 (中围石油天然气管道局人事部，河北廊坊065000) [摘要]在国际管道工程项 目中，作业带的及时获取对项 目的顺利实施有着重要的作用。在获取作业带的 过程 中，项 目将受到不同干系人 的影响，而项 目的实施也对干系人造成不 同的影响。笔者将干系人管理 理论引入到国际管道工程作业带的获取工作中。首先识别潜在的干系人，然后分析 了各 自影响，在此基 础上提 出了管理建议。 [关键词]国际管道工程；作业带；干系人}管理建议 [中图分类号]TE-94 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752(2012)08—0172—03 在管道工程施工中，作业带是由业主提供并由承包商施工使用的场地 。只有在获得作业带后，承包 商才能够将施工设备材料等调往工地 ，开始作业 。而连续可用的作业带是保证机组实现持续作业、避免 反复调迁、保证施工效率的重要条件 。近年来，管道局在 国际国内工程中大量使用 自动化、半 自动化的 设备 ，这对作业带的获取提出了更高的要求，因为只有大量、连续 、可用的作业带才有利于发挥这些设 备的效能，降低设备的租赁、折 旧成本。因此，管道工程 中的作业带获取对管道工程 的顺利实施十分重 要 。 然而即使是在管道路 由规划时不断优化其线路，管道仍有可能经过农 田、工业用地、坟墓、森林、 湿地、保护区、私人庄园等各种地区，不同的利益团体如业主、农民、政府部门、非政府组织都能对作 业带的获取造成影响。在国际管道工程中，这一情况就更加复杂。由于项 目的实施会对这些团体和个人 带来不同的影响，那么这些团体和个人对项 目实施将采取不同的态度。对项 目有期望的干系人会选择支 持项 目，他们有可能帮助项 目获取成功从而实现其 自身的利益；而受到项 目消极影响的干系人则可能采 取消极行动，阻碍项 目的实施 ，来保护 自身的利益不受到侵犯 。 因此如果不对这些干系人予以分析并提出管理应对措施，那么就很有可能增加作业带获取的风险， 导致项 目工期延长 、成本增加 ，对项 目的顺利实施埋下隐患。 干系人管理理论是西方发展起来的一种理论 。Freeman[1首先提 出这一概念 ，干系人是能够影响组 织 目标实现或者被组织 目标的实现而影响的任何组织或个人 。此后干系人的管理一直是学术界研究及管 理人员思考的课题之一。美国项 目管理学会在其 PMBOK指南[2中从项 目管理 的角度对项 目干系人进 行了定义 。其定义为 “项 目干系人是积极参与项 目或其利益可能受项 目实施或完成的积极或消极影响的 个人或组织。干系人也可能对项 目及其交付成果和项 目团队成员施加影响”。 笔者将利用 PMBOK中对项 目干系人的定义对国际管道工程作业带获取过程中的干系人进行分析 ， 并根据分析结果对管理干系人提出建议 。 1 识别作业带获取过程中的干系人 由于干系人数 目众多，如果忽视或遗漏消极干系人，则会提高项 目失败的可能性。识别作业带获取 [收稿日期]2012—05—08 [作者简介]李锋辉 (1978一)．男，2001年西安石油学院毕业，硕士，工程师，现主要从事项目管理、物资采购等方面的工作。 第 34卷第 8期 李锋辉等：国际管道工程作业带获取工作的干系人识别与管理建议 过程中的干系人的目的在于找出作业带获取过程 中的全部潜在干系人及相关信息，为后续分析其影响打 下基础 。 根据利益攸关者的定义，国际管道工程 中的利益攸关者包括但不限于承包商作业带代表、业主作业 带代表、施工机组、土地所有者 (农民、地主)、政府部 门、社区、政府组织 (如绿色和平组织)等。 干系人识别是识别所有受作业带获取影响的人或组织，并记录他们的期望 、利益等信息的过程 (表 1)。 表 1 影 响作业带获取的干系人的期望 、利益 2 识别干系人的影响 由于干系人众多，且一般具有不同的利益诉求。为便于管理干系人 ，必须根据干系人的影响对其进 行分类和排序。分类和排序的 目的在于有效分配管