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我国检察权运行规律的层级化思考 张栋 内容提要规律总是对经验的总结，在我国谈及的很多规律，简单理解就是必须符合中国实际。检察规 律是人们在检察活动和对检察制度的认识过程中形成的必然向着一定趋向发展的客观规律。规律内容是统 摄整个检察活动的中心，检察活动只有在规律的中轴上进行，或者围绕规律这根主线上下波动，才能保证检察 活动的科学准确性。有关检察权运行中的规律性内容关涉的方面很多，既呈现体系化，又表现为层级化。在 我国关涉检察体制改革的内容中，我们应尤为注意检察权的结构模式规律，这是一切改革的前提和根基。在 检察权运行过程中，对诉讼程序规律的遵循是最常态的一种规律遵循，一定意义上影响着检察职能的切实发 挥。而从检察权运行的路径视角出发，依照职权配置规律来完善我国检察机关的各项权能则是我国检察改革 的方向和出口。 关键词检察权规律监督结构模式 职权配置 维基百科对于规律的解释为：规律，又叫法 态下的诉讼规律必然有一定的差异性，影响诉讼 则，它是事物、现象和过程内在的、本质的必然联 规律的因素主要包括各国的政治制度、历史传统、 系，这种联系不断重复出现，在一定条件下经常起 法律文化以及经济社会发展水平等。而这样的共 作用，并决定着事物必然向某种趋势发展。检察 性和特性内容都将一定程度地影响着一国检察活 规律作为一种特定的社会规律，是司法规律一个 动的规律性内容。 重要的环节，同时亦受诉讼规律调整和制约。研 在当下检察体制改革与创新的语境中，正确 究检察规律，必须充分尊重和正确认知司法规律 认识支配和制约检察活动的司法规律、诉讼规律、 和诉讼规律的相关内容，这对于指导检察立法，科 检察规律，按照规律的内容要求，科学合理地理解 学地进行检察理论研究，推进检察体制机制的创 与配置检察职权，对促进中国特色检察制度的丰 新以及改革和完善我国检察制度，具有十分重要 富和完善，充分发挥检察职能，提高法律监督能 的理论价值和实践价值。诉讼规律是对诉讼产生 力，有着重要的现实意义。④ 和发展过程中的诉讼经验的总结，是诉讼活动产 检察权的权力模式规律：权力运行的本源思考 生、发展和运行过程中所反映出来的内在本质联 系或规定性，是司法活动必然遵守的客观规律，是 通常，规律总是对经验的总结。在我国谈及 指导诉讼立法、理论研究和实务工作者思维与行 的很多规律，简单理解就是必须符合中国实际。 动的精神指向。不同国家、不同时代、不同社会形 探寻司法规律、诉讼规律、检察规律就是从司法运 ·本文系最高人民检察院2011年度检察理论研究项目“检察视角下的刑事扣押问题研究”(项目号：GJ2011C18)的阶段性成果。 140 万方数据 我国检察权运行规律的层级化思考 行、诉讼推进、检察工作的实际中去发现哪些因素 法权的存在，但对于司法权性质的释义和说明，则 是我们必须要考虑的。检察规律是人们在检察活 很难在理论上形成统一。在一元多立的权力架构 动和对检察制度的认识过程中形成的必然向着一 下，借用“三权分立”话语下的司法权，在权力运 定趋向发展的客观规律。受制于所有社会活动的 行层面存在诸多灰色地带，这种内涵与外延上的 本质及属性要求，正如纵向比较下，我们发现在所 多重差异，决定我国的权力语境中应慎用“司法 有社会，即便是在最原始的社会，也会有实现社会 权”概念，尤其是在界定检察权的本质属性及具 秩序的结构与程序，有分配权利和义务的既定方