推进高职教育集团化办学与集约化发展的几点思考.pdfVIP

2012年 第2期 高等职业教育 2012N·O2· 推进高职教育集团化办学与集约化发展的几点思考 马 斌 孙中涛 摘 要：集团化办学与集约化发展是有效提升高职教育办学水平的有益探索，集团化办学已初具规 模，并取得了不俗的成绩，但还存在诸多问题，需要我们认清形势、分析不足，出台政策、加大投入，理清思 路、统筹协调，打破壁垒、深化改革，完善制度、加强建设，有效提升高职教育集团化办学与集约化发展的 水平。 关键词：高职教育；集团化办学；集约化发展 一 、 引言 二、推进高职教育集团化办学与集约化发展面 临的问题 为了实现高职教育在质量和规模上的均衡发 展，提升高职教育办学水平与人才培养质量，江苏 (一)集团化办学水平较低 ，组织形式亦较为松 省在 2003年就开始探索了集团化办学 ，成立了省 散 内第一个以产学研为主要纽带 ，以高职院校为龙 目前我省高职教育集团化办学与集约化发展 头，企业和高、中职院校广泛参与，跨地区的行业性 的主要方式是组建行业性的职教集团。尽管已经组 职教集团——江苏商贸职教集团。之后集团化办学 建了14个不同行业的职教集团，但同其他省份的集 规模El益扩大，各类职教集团纷纷成立，截止 目前， 团化办学一样，规范的组建体制还没有完全形成 ， 已成功组建了包括现代服务业、农林 、建筑 、商贸、 多数职教集团的组织比较松散 ，牵头单位、成员学 旅游、信息、纺织服装、机电、化工 、汽车、艺术设计、 校和成员企业各 自的 “责、权、利”架构还很不明晰。 地质等 14个行业性职教集团，并探索出了具有创 目前我省已建职教集团多数均属契约型组建模式， 新性的集团化办学机制，在一定程度上实现了校企 通过某一主管部门出面协调，由主体学校或企业联 融合、资源共享、产学结合和高职教育的创新发展。 合其他相关学校、企业组建而成。集团组建单位通 在集团化办学取得不俗成绩的同时，作为一种 过制定章程或合同与其他成员单位联合，各成员单 探索与尝试，我省高职教育集团化办学与集约化发 位具有平等、独立的法律地位 ，其人、财、物及原法 展还存在着诸如组织结构松散、配套政策缺位、统 人资格保持不变 ，主管部门的隶属关系也保持不 筹协调机制缺失、各种体制壁垒阻碍以及水平与规 变。这种组建形式的优点是便于操作，可以通过集 模限制等问题与矛盾。这些都阻碍了我省高职教育 团的调控，在某种程度上实现资源的共享与互补， 集团化办学的进一步发展 ，需要我们不断深入思 易于组团。但在契约型组建模式中，因为集团成员 考 ，继续改革完善，努力提升我省高职教育集团化 之间的关系过于松散，在人 、财、物等方面几乎没有 办学与集约化发展的水平 。 相互融合的可能，所以不利于形成集团的合力，集 基金项 目：江苏省高等职业教育改革与发展专项研究课题 《高等职业教育集团化办学与集约化发展研究》(编号 ： 201IJGO08)。 作者简介：马斌 ，男，南通纺织职业技术学院高教研究室、学报编辑部主任 ，教授，主要从事高职教育研究工作。 孙中涛，男，南通纺织职业技术学院高教研究室助理研究员，主要从事高职理论研究。 51 万方数据 第2期 高等职业教育 团化办学的水平较低。 充分发挥地方政府的主导作用，以政府财政为 (二)行业企业参与的积极性、主动性还不够， 引导，开辟多元化融资渠道。加大政府财政投入 ，各 还存在一定的体制壁垒 级财政都要设立职业教育集团化办学专项经费，发 职教集团的优势是充分发挥集约化配置成员 挥政府财政的导向效应，支持给予相关职业院校和 单位的教育资源，实现优势互补及优质资源共享 ， 企业在实训基地建设、师资培