关于丰富和均衡医疗资源de探讨.pdfVIP

卫生法学与生命伦理国际研讨会 中国一北京 ID鲤!旦§!!旦喧!￡垒凸熊蝗Q￡堂鲍丛呈鱼!鱼竖盥§n垒旦险鲢垒喹￡△i凸§旦塑!垫些塑曼垒￡瞳垃 垒E地理鱼￡旦!丛8 关于丰富和均衡医疗资源的探讨97 黄显官。8石俊华程文玉99 摘要：足量且均匀分布的医疗资源是实现公民生命健康权益的基础保障条件，具有十分重要 的作用。但在现实社会中，总量不足且分布不均的医疗资源带来了诸如加重了看病难看病贵、加重 了医患纠纷发生的频度和危度等一系列负面社会效应，为此，我们需要探寻出丰富和均衡医疗资源 的有效路径，包括合理规划、：总量增加、通过整合方式提高已有资源的使用效率、形成分类培养医 疗人才机制、要求国家给予全面的鼓励引导政策等等。 关键词：医疗资源；均衡；质量；效益 公民的生命健康权益是最基本、也是最重要的核心权益，而实现该项权益的前提条件就是需要 具备足量且分布均匀的医疗资源，同时，足量且分布均匀的医疗资源也是解决看病难和看病贵的核 心难点、是减少医患纠纷和实现公民公平就医的基础保障、是实现市场优化配置资源的必然要求。 一、医疗资源足量且均衡分布的重要作用。 (一)对公民的生命健康权益提供有力保障。 保障公民的生民健康权益需要依赖足量均衡的医疗资源，原因在于：一是能够接收到丰富的健 康卫生知识，能够将社会预防和自我防范较好地结合起来，尽可能减少疾病发生的概率；二是病有 所医：生病之后能够得到便捷的诊治，无需为争抢医疗资源无谓地耗时耗力；三是医得恰当，医疗 机构针对患者的病情给予最佳的诊治，小病小治、大病大医，小病不占用大病的资源、小病不能医 出大价钱、大病不能医出天价。 (二)奠定竞争基础，为患者带来实惠。 只有具备足量、均衡的医疗资源，才能为充分竞争奠定基础；只有具备了充分的竞争，才能为 提升质量和效益提供有效路径，因此，足量均衡的医疗资源可以通过撬动竞争的方式为患者带来好 处：医疗服务质量的提升、降低医疗费用支出总额或提高医疗费用的支出效率。 这对于医保基金同样适用，通过相同的途径也可以提高医保基金的使用效率，为节省基金、减 轻基金运行压力提供了可能性。 二、医疗资源总量不足且分布不均所带来的负面社会影响。 (一)引发并加重看病难、看病贵这一社会现象。 医疗资源总量不足，导致入均可用量偏少，必将出现医疗资源供求关系失衡、供不应求的现象， 从而导致卖方市场下的垄断经营现象无法根治、看病贵的现象也必将与此相伴相随；同时，医疗资 源分布不均衡，优质医疗资源大量集中于中心城市，这样的资源分布结构必将引发患者向中心城市 无序流动，由此不可避免地引发了看病难的现象。 我国的公立医院改革已经启动多年，但并未从根本上扭转医疗资源总量不足和均衡分布这一核 心问题，因此成效并不明显，相反，随着优质医疗资源进一步集中化的同时，看病贵和看病难的程 度必将进一步加剧。 (二)加重了医患纠纷发生的频度和危度。 医疗资源总量不足和非均衡分布，必将诱发患者争抢医疗资源的现象，在争抢的过程中有权势 者、有利益制衡者、关系亲密者等群体必将占优，相应地其它弱势群体必将为此付出丧失最佳诊治 川省社科联z014年度四川省社会科学重点研究基地项目“医保付费机制创新与公立医院改革的契合性与制衡性研究”，项目编 号：SCl4E087 ，s黄显官，男，四川省南江县人，汉族，硕士研究生，泸州医学院高级会计师，研究方向；财务管理和医疗保险基金管理。 99程文玉，女，大学文化，教授，重庆江津人，四川医事卫生法治研究中心主任，研究方向：医事法，系本文通讯作者。 376 卫生法学与生命伦理国际研讨会 中国。北京 !凸蝗!D墨堑垒哩!￡垒D鱼!呈n￡呈垒凸臼呈曼眭bb型墨删勤Q鲢bi竖 一曼呈蚺蛭蜊啦盎 丛lD妻H壁曼!!b竖塑SQ妄l堂盟————一 时间点、医师精力有限而导致误诊和延误、失去使用紧俏药物等各种代价，从而引发次数更多、烈 度更强的医患纠纷，为医患