浅析农村土地征用存在的问题及对策.pdfVIP

浅析农村土地征用存在的问题及又,-1-策 何俊玲 (襄阳职业技术学院思政部，湖北襄阳441000) 摘 要：中国作为农业大国．农民的问题关系到社会政 超过30倍。按照这个标准。对农民的补偿虽然具有地区差异， 局的稳定和经济的稳步发展。当今社会不断城市化的同时也 但以现金形式补偿的通常都在每亩1．5万一3．5万元。在人均 带来了土地大量被征用的情况，征用集体用地必然涉及农民 耕地面积处于联合国建议的0．5亩危险线以下的地区．一个 的切身利益。很多农民使用的土地在被征用后出现很多问题． 被征地的农民有时每亩只能得到7000元左右的补偿．并从 本文就针对土地征用中及之后的相关问题展开阐述．希望对 此割断了与土地的联系，面临新的生计、基本生活保障等 今后的土地征用规范化起到积极的作用。 问题。 关键词：农村土地征用 问题对策 土地征用是指国家为了社会公共利益的…需要，依据 法律规定的程序和批准权限批准。并依法给予农村集体经 改革开放34年以来，中国的经济始终保持比较快速的发 济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国 展，取得了举世瞩目的成绩．成功应对金融危机．人民生活水 有的行政行为。国家行政机关有权依法征用公民、法人或者 平日益提高。在经济快速发展的同时。城市在不断扩张，大量 其他组织的财物、土地等。从土地征用的含义中，我们可以 的农村集体土地被征用．许多依靠土地为生的农民失去土 看到在我国，农民只拥有土地的使用权，所有权在国家手 地，被迫进入城市成为没有经济来源的城市人口。征地问题 中，土地征用具有强制性。农民不能以商品的形式私自买卖 涉及被征地人的利益，这个问题如解决不好。就必然会引起 土地。农民所获得的补偿款其实只是对收益的一种象征性 老百姓强烈的反响，影响社会稳定的大局．对促进经济社会 的补偿。 发展和新农村建设都会产生十分重要的现实意义和深远的 2．土地被征用后闲置的现象比较多。这种现象多数存在 历史意义。当前，农村集体土地的征用是比较敏感。也是农民 于开发商征地中。很多开发商为了获得更加丰厚的利润，会把 反映比较强烈、矛盾比较突出的问题，需要我们认真地思考和 征用的土地囤积。等到行情更好的时候再出售出去或进行进 探究。 一步的开发。土地长期闲置。农民和土地分离，土地不能发挥 一、农村土地征用中存在的问题 它的作用；而且这种现象长期大量存在，也给现有的土地增加 1．土地使用形式转变过程中产生的巨大土地收益与征地 了压力。土地有但不是农民的，不能根种．有土地的农民就需 农民利益之间的矛盾。主要表现为征地补偿标准偏低，农民所 要增加亩产解决中国人自己的吃饭问题．这就人为使得供需 获补偿与被征土地进入市场的价格“剪刀差”过大。据中国土 矛盾加剧，给农业的发展提出了更大的考验。 地勘测研究院统计，仅2002年，全国由土地使用权有偿出让获 3．土地被征用后，各方面的原因导致农民手中并没有充 得的土地收入为2419．79亿元。土地使用权有偿出让面积裕的钱，医疗、养老仍然没有保障。农民因为受教育的程度有 12．423万公顷，占总征地面积的58．52％。其中招标拍卖挂牌的 限，本身理财能力弱、投资理念差。失去土地的农牧民大部分 为1．8l万公顷，收入968．55亿元，其余主要是协议出让。2002人拿到补偿款后用于建房、子女婚嫁等费用，留作自己养老和 年，使用权出让的收入全国平均为12．97万元，亩．使用权转让 投资的占少数。短时间内就消费光了．如政府不给予积极的指 流转的收入平均为23．47万元，亩．招标拍卖的收入平均为 导