浅谈烟水配套工程管护工作存在问题与对策.pdfVIP

广西烟草学会2013年学术年会论文集——基础管理篇 浅谈烟水配套工程管护工作存在问题和对策 作者：黄庆群 广西区烟草公司百色市公司 摘要：百色市作为广西最大烟叶产区，按照国家局和区局的统一部署，2006至2013年共投入资 金1．43亿元建设1354个烟水配套工程，建成的工程切实为烟叶种植发挥了良好效益，受益面积21．3 万亩，受益农户4．1万户。然而，多年来，由于管护资金不到位，缺乏管护或管护不当，导致烟水配 套工程出现建后毁损现象，下一步的管护工作必须引起我们高度的重视，那么?如何对工程进行建后 管护?怎样管?笔者认为，要从根本上解决烟水配套工程的后续管护问题，关键在于对管护模式要有新 创新和新突破，尤其是在管护机构、管护主体和管护资金三方面。下面谈谈烟水配套工程管护存在主 要问题和对策。 关键词：工程项建设现状管护存在问题管护对策 一、百色烟水配套工程建设现状 农收入的稳步增长，烟叶种植从原来的5万亩发 百色是广西最大的烟叶产区，列入了全国重 展到现在的17万亩，烟叶产量9万担增加到2012 点地(市)优质烟叶生产基地行列，烟叶生产主 年的38．6万担，烟农总收入每年达3．64亿元， 要分布在靖西、德保、隆林、田林、西林、凌云、 户均年收入达3．22万元，创烟叶税6908万元。 乐业、那坡8个贫困县，是具备多种优质烟叶生 通过7年的烟田基础设施配套，极大地改善了百 产自然条件的地区。近年来，百色烟草在国家局 色烟区生产生活条件，为推动现代烟草农业建设 和区局坚强领导下，认真贯彻落实国家局“重心 奠定了坚实的设施基础。 下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作 二、烟水配套工程管护工作存在的问题 方针，紧紧围绕“卷烟上水平”战略部署，抢抓 2012年1月，以烟草部门为牵头，会同各产 机遇，依托水源，立足基本烟田，整体规划，稳 区县政府烤烟办公室人员、村委干部、烟农代表 步推进烟水配套工程建设。截至2013年度，全组成烟水配套工程管护普查小组，对百色市建成 市累计实施烟水、路工程1354个，其中建设渠投入使用的烟水配套工程开展普查工作。通过普 查发现部分村屯由于管护工作不到位导致工程 道235个，管网29个，机耕路21条，水池1069 座，行业投入资金1．43亿元，完成基本烟田面 遭受人为破坏、损毁的现象。据统计，百色市共 积23．25万亩。投入配套的沟渠、管网等引水工有55个烟水配套工程存在不同程度的损坏，其 程，有效地解决了烟区农村季节性及功能性缺水 中有田林县八桂乡平六者利等8个工程由于公路 的困境，改变了农村用水要靠人背马驮的原始取 建设占用而损坏；德保县足荣乡陵岭干渠等19 水方式，为烟叶生产提供了基本必要的用水条 个工程由于长久日晒雨淋而自然损坏；靖西县武 件，提高烟农种烟积极性，促进了烟叶生产和烟 平乡念屯等lo个工程由于受重车或机械压垮而 453 广西烟草学会2013年学术年会论文集——基础管理篇 损坏；德保县燕洞乡太平电灌站等2个工程配件 给村委会就算完成此项工作了，对后期运行管护 被盗致使该工程无法运行；其他工程有的渠道地 重视不够，监管不力，大会小会上很少提，员工 质沉降而出现裂痕，有的渠道内杂草过多、淤泥、 对管护重要性的意识没得到转化，认为工程验收 沙石堵塞，致使水流不畅通等，影响工程长久运 移交了就是政府、村民的事，与我们关系不大。 行。究其原因，以上管护不到位主要存在几方面 因此，烟草员工平时下乡少检查，少过问，对村 问题： 委的管护也缺乏监督，村民对管护工作思想上淡 (一