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用。随着维修任务的加重,减员分流力度的加大,这种劳动组织形式越来越
难以适应铁路运输生产和铁路企业减员增效的需要,其主要问题在于:1)在
劳动岗位设置上过分强调分工不同,使劳动力分散,工区人员减少,特别是
实行“天窗”修后更难以适应目前列车密度大,速度快,检修时间短的新情
况,很难按作业标准和要求良好地完成作业任务。分工过细,也影响了工作
时间的充分利用和职工潜能的发挥,忙闲不均,维修、集中修人员难以相互
调剂,工时得不到合理利用。2)管理重叠,作业重复,责任不清,不利于设
备故障的迅速处理。
通过以上分析,可以看到由于没有根据生产技术、人员素质等资源的优
化和作业方式的改变及时调整劳动组织,影响了企业劳动生产率的提高,制
约了资源的优化配置,因此,要从优化资源配置、实现最佳经济效益的原则
出发,适时改革传统的作业方式,改善劳动组织。
二、改革劳动组织的重要意义
1、改革劳动组织,不用增加多少资金投入,只须根据劳动者、劳动工
具和劳动对象这三个生产要素的变化,遵循人力、设备满负荷原则,打破原
来专业分工的界线,对劳动组织进行科学调整,就可收到明显的效果, 这
一点,对于不少单位生产资金紧张,上新设备比较困难的情况下,尤其可取。
2、劳动组织的改革既受生产布局的限制,同时也是生产布局调整取得
实效的保证,因此生产布局调整,既为劳动组织改革带来了新的契机,更提
出了新的挑战。生产布局调整体现的是站段的撤并,但实质是运输资源、运
输设备、人力资源的整合,使新设备、新工艺、新技术的应用与人力资源的
组合,实现效率最大化,与劳动组织改革在本质上是一致的。站段的撤并固
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然可以节约部分站段机关人员,但员工的大多数毕竟属于现场,而劳动组织
改革是整合现场人力资源,实现减员的有效途径。
三、调整劳动组织的基本对策
新设备的应用对劳动组织改革提出了新要求,人员素质的提高为改革劳
动组织提供了基础,管理水平和管理手段的发展为劳动组织改革提供了保
证,交通、通讯设备的完善为劳动组织改革提供了条件。
1、与修程修制的变化相适应,探索现场班组设置的新模式
生产班组是铁路劳动组织最基本的形式,它把生产过程中相互协作的工
人组织成一个劳动集体。生产班组的设置必须从实际情况出发,合理地确定
生产班组的规模,明确其工作任务和工作责任。
目前,电务部门面对的劳动对象与原来相比发生了很大变化。现在列车
密度大,车速快,运输任务重,设备维修不能像以往那样较长时间封闭线路,
而只能进行“天窗”修。由于在“天窗”时间内必须要集中较多的人力、物
力,用最短的时间,质量良好地完成尽可能多的检修任务,因此电务部门劳
动组织的改革,应以扩大集中修工区的规模为重点,根据维修任务和作业实
际情况,既可打破工种界限,把一定站场范围内的集中修和维修人员组建成
大工区,也可把一个较大地区或较长区段内的维修、集中修工区分别合并为
一个大的工区,实现较大范围的作业和人员的统一管理,优势互补。
实现大工区管理,推动了生产要素的重新组织,发挥了劳动者的潜力,
促进了维修能力的提高。主要表现在1)增大了作业过程中的安全系数。大工
区管理实行集中作业,对生产程序进行合理调整使作业相对集中,施工点相
应减少,加快了施工和维修作业进度,压缩了职工在线路上的作业时间。有
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效地缓解“用”与“修”的矛盾。同时便于实行安全管理自控、互控和他控,
避免简化作业等违章违纪现象的产生,人身行车安全更有保障。2)有利于实
现减员增效目标。大工区管理既实现了集中备员,也可以根据生产需要,合
理调配使用劳力,避免忙闲不均的现象,促进减员增效工作的开展。3)严格
实行“天窗”修后,非“天窗”点内不得开盖动设备,而如果值班信号工只
巡视、联系而不参加“天窗”修,则动手机会减少,对设备的维修程序生疏,
技术熟练程度下降,影响故障处理速度。因此,大工区管理有利于提高值班
信号工的维修动手能力。
实行大工区管理的目的之一,就是解决集中修人员不足,不适应“天窗”
修需要的问题。因此,在扩大工区规模的同时,也可以缩小值班点的人员编
制。目前运输安全的责任越来越重,线路的繁忙程度和器材质量的不稳定性
决定目前还不可能实现车站设备无人值守,但在一些运输不那么繁忙的车
站,也可对夜间抢修工作进行承包,如我段在广三线的三眼桥站就采用这种
承包方
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