试论中国城乡统筹发展的宏观经济条件.pdfVIP

试论中国城乡统筹发展的宏观经济条件 □武 　力 　　1949年中华人民共和国建立以来的城乡经济关系 ,经历 1978年改革开放以来 ,依靠制度创新 、投入增加 、技术进 了一个剧烈的变化 ,它由旧中国的城市剥削、压迫乡村的半 步和国外市场不断扩大的推动 ,政府和民间加快经济发展的 封建 、半殖民地的对立关系 ,演变为新民主主义的城乡互助 双重积极性得到充分发挥 ,工业化 、市场化和城市化带来了 关系 ;又由于加速工业化的需要 ,演变为计划经济体制下的 发展的奇迹 ,我国的产业结构演变则呈现出快速工业化和结 农村为工业化提供积累的城乡分隔关系 ; 1978年改革开放以 构不断升级的历程 。按照我国产业结构演变 、GDP 的增长以 来 ,我国的经济体制改革一直是通过工业化 、市场化和城市 及国家的经济体制改革和宏观经济政策 ,可以将产业结构的 ( ) 化的迅速演进来打破城乡分隔、农村为城市提供剩余的关 演变大致划分为两个时期 : 一 1978 - 1996 年为第一个时 系 。但是工业化的水平和国家的财力最终决定了我国的城 期 ,在这个时期 ,产业结构是在普遍短缺的经济紧运行条件 市化水平和城市反哺农村阶段的到来 。 下 ,在计划与市场双重调节下 , 以需求为导向的纠偏性均衡 ( ) 发展阶段 ,并历经了两个调整过程 。 二 1997 - 2006 年为 一 、我国产业结构演变及经济增长 第二个时期 ,产业结构则是在需求不足的买方市场条件下 , 按照工业化的一般规律 ,工业化的实质就是产业结构的 在市场和政府干预的引导下 , 以城市化和产业升级为导向的 升级 ,即从原来的以传统的第一产业为基础和主要部门转变 二次产业加快发展和重型化阶段 。 为以第二产业为基础和主要部门的产业结构 ,而第二产业发 在第一个时期 ,产业结构的演变又可 以细分为三个阶 展所带来的资本增加 、技术进步 、市场扩大以及第一 、第三产 段 ,即 : 1978 - 1984年的农业超常发展阶段 ; 1985 - 199 1年的 业的发展 ,都推动了经济总量和质量的大幅度提高 ,是我国 第三产业和轻工业快速发展阶段 ; 1992 - 1996年的整个工业 改革开放以来经济高速增长的主要原因 , 由此也引发城乡关 超常发展阶段 。 系发生了巨大的变化 。1949年以来我国的城乡关系 ,无论我 从 1978年开始 ,为扭转畸形的产业结构 ,我国进行了以 们主观上是怎样认识它 、规范它 ,实质上都脱离不开制约它 改革开放和经济调整为标志的第一次结构调整 ,此阶段主要 的基础 ,即产业结构 。因此 ,要讨论如何统筹城乡关系 ,必然 集中于 1978 - 1984 年 。这个阶段的主要 目标和任务 ,是从 离不开研究我国的产业结构及其变化趋势 。 体制 、政策和措施三个方面纠正新中国成立以来长期形成的 ( ) 一 产业结构演变的历史阶段 。新中国成立之初 ,我国 农 、轻 、重比例失调 ,加快农业和