蒲安臣和美国对华“合作政策”.pdf

蒲安臣与美国对华“合作政策” IIIIII I IIII IIIII I II III Y2414110 摘要 “合作政策”是19世纪60年代美国的对华政策，内战之后的休养 生息终于使他能够有余力去应付觊觎已久的并尚未被各欧洲列强瓜分 完毕的中国市场，清廷在同内忧外患的对抗之中也不断倾向于与外结 合。美国抓住这个时机，提出各西方列强与清廷联合共同实行“合作 政策”。 美国南北战争结束后终于解决了阻碍其资本主义发展的障碍，综 合实力上升使其终于可以拓展海外业务将目标对准东方亚洲尤其是中 国，但要跟早已在中国影响甚深的英法等老牌资本主义大困硬拼还实 力有限，为了摆脱追随英法等国而发展出适合自己的独立的外交政策， 为了削弱列强在华影响而为自身在华利益作长远打算，美国制定了“合 作政策”。而清政府自1840年鸦片战争以来清政府深知不是坚船利炮 的对手，只有不断与西方列强妥协、履约，到了太平天国时期，腐朽 破落的封建王朝已经岌岌可危，在叛乱面前孱弱不振，慈禧奕诉集团 为了权力发动“辛酉政变”，企图“借师助剿”利用外国势力结合起来 镇压国内农民起义，以巩固自己王朝的统治。而对欧美列强来说，大 清帝国的统治稳定才更有利于他们掌握对中国的控制以及谋取在华的 利益。遂美国提出的“合作政策”正中列强、清政府下怀，中外各势 力遂联合起来彼此协商谈判合作，共同维护清廷政局以及列强各自在 华利益。 美国19世纪60年代的驻华公使蒲安臣(Anson Burlingame)在“合 作政策”的提出开展与推行的过程中起了重大的作用。是他带着当时 美国国务卿西华德(WilliamsH．Seward)要求他与列强合作的指示来 到中国，并在抵达中国后展开了一系列与清廷官员以及各西方列强外 交的活动，经过接触和了解，对中国有了全新的认识后，将西华德“合 质就是列强问达成一致，“合作”管理中国，从中谋取更多利益。所以 虽然“合作政策”缓和了列强问的矛盾，照顾了清政府的利益，并使 中国走上近代外交之路，但使美国获得更多在华特权，实际上加深了 欧美列强对清政府的控制，因此不能否认该政策所具有的侵略性质。 关键词蒲安臣：合作；对华政策 111 ANSoNBURLINGAME CHINAADoPTEDBYU．S． PoLICY，，WHATTOWARD ABSTRACT the towardChina the policy adoptedby ‘‘Cooperationpolicy”was UnitedStatesinl960s．SincerehabilitationaftercivilwaLtheUnited for Stateshasbuilt toseizeChinesemarketwhichcoveted upstrength they a timeandwasnot the long completelyoccupiedby Europeanpowers．In thefaceofdomesticstrifeand Government