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国际可再生能源机构法律制度研究。 王青松 内容提要：2009年国际可再生能源机构的成立是国际社会在可再生能源领域合作的一次重大进展。国 际可再生能源机构的法律制度主要涉及该机构的基本文件、法律地位、成员国、组织结构、职权范围以及 表决制度等问题。加入该国际组织对推进我国可再生能源开发利用、维护我国的能源安全等都有积极作用。 关键词：国际可再生能源机构 《国际可再生能源机构协定》 国际组织法条约法 中图分类号：D996文献标识码：A文章编号：1009—5330(2015)03—0094—07 作者简介：王青松，武汉大学国际法研究所博士生，新疆大学法学院副教授(湖北武汉430072)。 可再生能源是世界能源体系的重要组成部分，具有资源分布广、开发潜力大、环境影响小、 可永续利用的特点，是有利于人与自然和谐发展的能源类型。目前，开发利用可再生能源已成为 世界各国保障能源安全、加强环境保护、应对气候变化的重要措施，加强可再生能源的国际交流 与合作具有非常重要的现实意义，国际可再生能源机构正是在这样的背景下应运而生的。 Renewable 一、国际可再生能源机构(InternationalEnergy 国际可再生能源组织①的建立可以追溯到1981年在内罗毕召开的联合国新能源与可再生能 源会议，在该次大会上提出了建立一个致力于可再生能源开发利用的国际机构的动议。其后，该 想法得到了国际社会的积极回应，其中最重要的是2004年在波恩召开的可再生能源国际大会， 该次会议正式呼吁建立国际可再生能源机构(IRENA)。 2008年4月10b11日在柏林召开了国际可再生能源机构的第一次筹备会议。来自60个国 家的170名代表表示他们整体支持尽早成立国际可再生能源机构。虽然国际可再生能源机构的基 础性文件和机构设计要在以后阶段才能达成一致，但是建立世界上第一个国际性的可再生能源组 织以在全球范围内推广可再生能源开发的目标已经明确。 2008年6月30日至7月1El，在柏林召开两个平行的筹备会议(workshop)，有来自超过 44个国家100多名代表参加了这次会议，研讨会讨论了国际可再生能源机构的基础协定、财政 机制及初步工作方案。 在第一次筹备会议召开半年后，2008年10月23～24日在马德里召开了“最后筹备会议”。 在这次会议上各国对《国际可再生能源机构协定》的草案达成了共识，同时在一些重要事项上也 达成一致，例如财政、临时的总干事和临时总部的选举标准和程序等。本次会议是国际可再生能 *本文系新疆师范大学中亚法律资政研究中心重点项目“中国与中亚国家能源合作法律问题研究” (FJZF201302)的阶段性研究成果。 ①AboutIRENA，see visited 30，last 15，2013． July · 94· 万方数据 国际可再生能源机构法律制度研究 源机构建立过程中的一个里程碑。 2009年1月26日，国际可再生能源机构的成立大会在波恩召开，成立大会上，来自75个 国家的代表签署了《国际可再生能源机构协定》。这次大会组建了一个由各签署国组成的筹备委 员会，在《国际可再生能源机构协定》生效之前起着临时机构的作用。在2009年到2011年间， 国际可再生能源机构筹备委员会召开了五次会议，在2009年6月举行的第二次筹备委员会会议 上，阿布扎比被确定为国际可再生能源机构总部的所在地。会上还成立了一个行政管理委员会， 确保对内和对外的有效沟通。 在《国际可再生能源机构协定》于2010年7月8号生效后，2011年4月4日，国际可再生 能源机构第一届全体成员大会正式召开，同时国际可再生能源机构筹备委员会终止工作，国际可 再生能源机构最终完全建立起来。 二、国际可再生能源机构法律框架 (一)《国际可再生能源机