第二次国共合作的政策策略与民族利益高于一切.pdfVIP

·探索笔会· 第二次国共合作的政策策略与民族利益高于一切 胡大牛 (中共重庆市委党校中共党史教研部，重庆402(w1) 摘要：国共两党在第二次合作中对于政策和策略虽往往混用，但还是有基本分别的：政策是行动准则，策略是实现政策 的谋略手段，二者相辅相成、上下分层运作。这次合作没有共同组织、共同纲领，因而也就没有共同的政策和策略可以遵循， 只能由两党各自的政策策略指导运行。这次合作中，国民党的政策是抗战、反共、统一，对中共的策略是容共、溶共、限共等； 中共的抗日民族统一战线总政策是抗日、民主、改善民生等，总策略则是又联合又斗争、以斗争求团结。这种政策对立导致合 作中磨擦不断。因为有抗日这一根本的民族立场，才有了双方的抗日最基本政策，才使合作得以形成并艰难维系到最终，取 得抗日战争的胜利。民族立场和爱国情怀，至今仍是国家统一所必需。 关键词：第二次国共合作；政策；策略；民族立场 中图分类号：K265．19 文献标志码：A 文章编号：1007—5194(2015)03—0079—04 中国共产党与中国国民 政策分解为10项“综合联合和斗争两方面的政 党在抗Et战争时期的第二次 策”，即抗日人民联合组成抗日民族统一战线、统一 合作，作为两党政策和策略 战线下的独立自主、战略统一下的独立自主的游击 的产物，对抗日战争的最终 战争、“利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破” 胜利，发挥了关键性的历史 及“有理，有利，有节”、在敌占区和国民党统治区尽 作用。但对此问题的研究， 量发展统一战线和隐蔽发展党的力量、“发展进步 迄今甚少。这无益于正确认 势力，争取中间势力，孤立反共顽固势力”的“基本 识抗El战争胜利、第二次国 政策”、对反共顽固派的革命的两面政策、对汉奸亲 共合作成功的历史经验，亟需加强研究；所以本文旨 日派中的两面分子的两面政策、对大地主大资产阶 在抛砖引玉。 级和民族资产阶级及中小地主开明绅士按抗日与否 的标准加以区别而建立的不同政策、对帝国主义按 照其对日伪的不同态度和政策而区别采取不同政 在第二次国共合作中，国民党当局似乎只有政 策。他指出这10项中，“发展进步势力，争取中间势 策意识，没有策略概念，绝口不谈策略；中共在抗El 力，孤立反共顽固势力”是“基本政策”，“利用矛盾， 战争早期的情况与之类似，如抗日救国十大纲领，向 争取多数，反对少数，各个击破”及“有理，有利，有 读者明示其十大类37条全是政策。其实与国民党 节”是“策略原则”即基本策略；因此，贯彻执行抗日 的抗战建国纲领32条一样，十大纲领也包含了若干 民族统一战线政策的总策略是又联合又斗争，以斗 实现政策的策略。这种对于政策、策略没有准确界 争求团结。依据这些政策和策略的指导，他又提出 定而混用的情况，造成后世研究中的极大分歧。 或列举了中共在抗战中的若干具体政策，如“三三 纠正这种混淆的人是毛泽东。1940年12月， 制”政权、改良工人生活但加薪减时均不过多的劳 他写《论政策》，基于对以前历史时期中共政策所犯 动政策、减租减息和交租交息的土地政策、除最贫苦 错误的认识，明确指出：为避免错误和损失，“现在 者外居民均须纳税的税收政策、镇压与少杀并宽大 的抗