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丝绸之路经济带能源通道建设的战略思考.pdf

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丝绸之路经济带能源通道建设的战略思考.pdf

2015 年5 月          西安交通大学学报(社会科学版)           May2015 第35 卷第3期(总131 期)  Journal ofXi′an Jiaotong University(Social Sciences) Vol.35(Sum No.131) DOI:10.15896/j.xjtuskxb.201503001 丝绸之路经济带能源通道建设的战略思考 汪应洛,王树斌,郭菊娥 (西安交通大学 管理学院,陕西 西安710049) [摘 要] 丝绸之路经济带是中国发展区域经济、实现合作共赢新机制的重要战略构想。随着中亚竞争局 势的升级,美、俄、欧盟三大经济体纷纷出台区域合作发展战略,竭力争夺中亚能源的实际控制权,重塑中亚 地区能源供给格局。能源通道建设是中国落实丝绸之路经济带发展战略、促成经济安全、持续、稳定发展的 关键。2015 年,中国经济发展面临新常态,建议尽快从能源领域落实丝绸之路经济带的发展战略,建立促成 协同效应发挥的产业联动发展机制;打造以中亚能源为主的西部金融中心,形成人民币特征的区域交易机 制,培养丝路建设发展急需的专业人才,增强区域经济发展软实力,逐步形成合作共赢的区域合作新机制。 [关键词] 中国经济;新常态;丝绸之路经济带;能源通道战略 [中图分类号] F120.4  [文献标识码] A  [文章编号] 1008245X(2015)03000000   2013年9 月7 日,习近平主席在哈萨克斯坦首次 南亚、外高加索等国乃至蒙古和我国新疆纳入其中,实 提出共同建设“丝绸之路经济带”,这是我国实现政 现由南至北的纵向连接,完成能源南下、商品北上的战 治、经济外交目标的伟大战略构想,旨在加强沟通,实 略目的,这也成为美国“亚太再平衡”战略的重要组成 现共赢。2015 年,我国经济发展面临新常态,美国、俄 部分。俄罗斯提出“欧亚联盟”设想,以维护其在地区 罗斯及欧盟等主要经济体在全球范围积极布局发展规 利益格局中的地位。欧亚联盟是俄罗斯重返中亚的重 划,争夺能源市场并扩展其势力范围。能源通道建设 要战略部署,不仅体现俄罗斯外交战略的重要调整,而 成为落实丝绸之路经济带的重要战略支撑,也成为经 且是其重振大国和强国地位的重要战略支撑。欧盟的 济持续稳定发展的关键。随着中亚地区竞争局势的升 “中亚新战略”将目标定位于保障地区稳定、提供经济 温,我国海外工程建设承受了来自政治、战争、文化等 援助等。从不同主体的战略来看,博弈的实质都是将 方面的巨大风险和阻力,因此,如何保障能源通道建设 中亚纳入到各自的控制范围,争取主动性抢占竞争制 的顺利实施是落实丝绸之路经济带建设的重中之重。 高点。同时,亚洲国家也渴望在中亚地区的能源竞争 中获得一席之地,使得中亚能源竞争异常激烈复杂。 一、中亚大国博弈态势分析与我国能源发展路 丝路能源通道建设是中亚能源优势向经济优势转 径选择 换的载体,拓宽了中亚能源的供给及需求市场,有助于 长期以来,美国、欧盟和俄罗斯凭借其强大的资金 丝路沿线国家互利合作关系的形成,符合丝路沿线国 技术实力和传统影响,已在中亚能源竞争中占据了主 家的现实需求。中亚国家为了提升自身在国际博弈竞 [1] 争中的地位和能源贸易话语权,普遍实行“资源立国” 导地位 。近年来随着中亚能源竞争局势的升级, 美、俄、欧盟三大经济体纷纷出台区域合作发展战略, 的发展策略。哈萨克斯坦的平衡战略、乌兹别克斯坦 力图打破俄罗斯对中亚

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