政府利用数据挖掘改善公共信息服务的策略研究.pdfVIP

第25卷第5期 济南大学学报（社会科学版） Vol.25 No.5 2015年 JOURNALOFUNIVERSITYOFJINAN（SocialScienceEdition） 2015 doi：10.3969/j.issn.1671-3842.2015.05.09 政府利用数据挖掘改善公共信息服务的策略研究 张恩韶，赵春莉 （山东青年政治学院 政法学院，山东济南250103） 摘 要：随着大数据时代的降临，云计算、数据挖掘等新技术在公共管理领域展现出巨大的应用前景，为确 保数据挖掘改善公共信息服务功能性价值的充分发挥，提升政府的公共决策质量，满足公众的个性化需求，释放 信息供给的社会活力，我国政府应紧紧抓住信息化革命带来的重要发展机遇期，积极主动地将数据挖掘技术运 用到政府的管理实践中去，针对在应用中可能出现的多重问题采取有效的对应措施。 关键词：数据挖掘；公共信息服务；公共管理 中图分类号：D630.1 文献标志码：A 文章编号：1671-3842（2015）05-0052-04 新公共管理理论将公共服务视为21 世纪公 数据库的数据中提取人们感兴趣的知识的过程。 共行政和政府改革的核心主题，要求各国政府不 这些知识是隐含的、事先未知且潜在有用的信息， 断加强管理模式创新，通过服务型政府的建设，满 提取的知识以概念（Concepts）、规则（Rules）、规 足社会公众日益增长的公共服务需求。而作为一 律（Regularities）、模式（Patterns）等形式加以表 种新型政府管理模式，服务型政府规范化建设的 示。这种定义把数据挖掘的对象定义为数据库。 要义之一便是适应形势变化对治理工具做出新调 更广义的说法是：数据挖掘意味着在一些事实或 整，以解决公共服务何以实现的重大现实问题。 观察数据的集合中寻找模式的决策支持过 当前政府治理面临信息革命的新常态，随着信息 ［1］（P1-35） 程。 以往信息技术系统能够对数据进行简 化和现代化建设的飞跃发展，大数据时代已然降 单的输入、查询、统计等功能，但无法满足现今时 临，微博、微信、门户网站等日益渗入人们的政治 代“爆炸性”信息的处理要求，而数据挖掘能对各 生活，迫切需要政府运用数据挖掘等现代信息和 种类型的数据自动进行提取、转换和分析利用，通 通信技术，将管理和服务通过技术集成，实现组织 过归纳推理的处理方式获取其中隐藏的规则、知 结构和工作流程的优化再造，跨越时间、空间及部 识和信息，辅助决策者制定和调整相关公共决策。 门之间的物理与社会关系区隔，向社会提供全方 美国、日本等国家在20 世纪80 年代便开始 位、规范且透明的优质公共信息服务。 利用计算机技术辅助政务管理，政府公共管理效 一、大数据时代数据挖掘在公共管理中的应用 率得到大幅提升。随后流媒体、移动通信等技术 数据挖掘（DataMining），又译名资料探勘、 的推广应用，使半结构化和结构化数据的价值挖 数据采矿，W.J.弗洛里等学者将其定义为从大型 掘问题得以凸显。如今，数据挖掘在国际社会和 收稿日期：2015-02-11 作者简介：张恩韶（1981—），男，山东曲阜人，讲师，博士，主要研究方向为电子政务。 基金项目：山东省高校人文社科研究项目“网络舆论危机合作治理模式研究”（J13WA52 ）；山东青年政治学院博士 科研启动项目“网络舆论危机治道变革研究”（110003）；国家级大学生创新创业训练计划项目“数据挖掘 视域下的政