《和平发展与积极作为的中国外交——基于十八大报告外交政策文本“不变”与“变”的分析》.pdfVIP

理《论探索}2014年第2期(总第206期) 公 共 行 政 管理 和平发展与积极作为的中国外交 — — 基于十八大报告外交政策文本 “不变”与 “变”的分析 陈世 阳 (北京体育大学，北京 100084) [摘要] 相对于十七大报告，十八大报告外交政策文本既有 “不变”的因素，又有 “变”的因素。其 “不 变”体现 了中国外交的稳定性：继续保持和平发展，这是基于中国发展的外部环境、发展的战略机遇及发 展步骤与目标未发生重大变化；其 “变”体现 了中国外交发展的新趋势：向着更加积极作为的方向发展， 这既是由于中国综合实力的提升为此提供 了条件，也是 日益增长的国家海外利益及国际政治形势发展 的要求。不论是 “不变”还是 “变”，都是中国特色外交理论的组成部分，都是马克思主义 “原则坚定性和 策略灵活性相统一”传统在外交领域的体现与应用，都服从、服务于中国国家利益。 [关键词] 中国外交，十八大报告 ，十七大报告，外交政策文本，批判话语分析 [中图分类号]D616 [文献标识码]A [文章编号]1004—4175(2014)02—0069—05 十八大报告是一种高度程式化的政治文本 ，有 同，都涉及到国际局势、对外政策宗 旨、发展道路 、对 着相对固定的话题、图式 、文体 ，也有变动的句法和 外战略、外交布局，而且基本观点都是一致的。从文 词汇。其中对外政策部分重点阐述了党对国际形势 本分析角度来看，十八大报告与十七大报告外交政 的判断、看法以及应对之策，是国内外了解、解读中 策文本在主题、内容、框架、结构上保持不变，体现了 国对外政策的最重要依据之一。那么，如何解读十八 中国对外政策和战略的稳定性，以及中国坚持走和平 大外交政策?如何认识十八后中国的外交趋势?笔者 发展道路、维护世界和平与发展的一贯立场和决心。 以十七大报告为参照对象，对十八大报告外交政策 任何话语都是历史的产物，是特定语境下对社 文本进行分析，描述后者的变与不变，解读其所体现 会现实的反映。笔者认为，对十八报告外交政策文本 出的中央对外政策倾向，并解释文本所反映的国内 的不变主要是基于下述几个原因。 外社会现实；在此基础上，分析报告文本 “变”与 “不 第一，中国发展的外部环境并未发生重大变化。 变”的统一关系，以便更加深刻地理解中央的外交政 世界局部动荡，总体稳定的态势未变。虽然霸权主义 策和战略部署。 和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼 一 、 十八大报告外交政策文本的 “不变”体现了 伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威 中国外交的稳定性 ：和平发展 胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面 对十七大报告与十八大报告的外交政策文本进 临诸多难题和挑战，但和平与发展仍然是时代主题， 行比较，可以发现二者高度相似。十七大报告外交部 求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮 分有八个 自然段 ，共计 1575字 ，十八大报告外交部 流。世界局势从总体上看趋向缓和，世界上维护和平 分有九个 自然段 ，共计 1480字，都处于总报告的第 的力量仍在增长，在一个相当长的时期内避免新的 十一部分。二者的主题相同，都强调坚持走和平发展 世界大战是有可能的。世界多极化、经济全球化深入 道路，维护和促进人类和平与发展。框架和内容相 发展，国家问相互依存紧密，为世界和平发展提供了 [收稿 日期]2o14—01—10 [作者简介]陈世阳(1977一)，男，湖北十堰人，北京体育大学思想政治理论课教学部讲师、政治学博士，主要研究方向为政治 传播、中国外交。 · 69 · 公 共 qq-政 管 理 理《论探索))2014年第2期(总第2