《循环经济1.》.docVIP

循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式，这四个“更”是循环经济的精神实关于循环经济立法的建议发展循环经济是对传统经济发展模式、环境治理方式的重大变革，需要权威的法律手段作为支撑、保障和引导。如何结合循环经济内在规律和我国特有国情，制订一部具有针对性、操作性和实效性的“循环经济促进法”，是推进我国循环经济的关键和保障。为此提出如下立法建议：??? （一）加强组织领导，协同推进循环经济发展。??? 各地、各部门要切实加强对循环经济工作的组织和领导，自上而下确定专门机构和专人负责，建立相应的工作机制，认真研究和解决推进循环经济发展中的热点、难点问题。要把发展循环经济目标分解为具体年度目标，纳入责任制，实行年度考核，把各级政府促进循环经济发展的成效作为其政绩考核的重要内容，把各级政府发展循环经济目标和任务的完成情况作为其政绩考核的标准。特别要加强对乡镇和农村干部和工程技术人员及管理人员的培训，提高他们的专业素质和技术水平，充分发挥乡镇、村两级组织的作用，逐步完善农业循环经济服务体系建设。??? （二）强化政策引导，充分发挥市场调节机制作用。??? 发展循环经济是一项系统化的工程，它需要与之相适应的政策支持体系推动其发展。一是循环经济作为政府的重点投资领域，现阶段，国家的财政支持，将是发展循环经济重要的资金来源。中央、省、市、县各级政府都要