论地方公安本科院校深化综合改革的四个维度——基于学校内部的视角.pdfVIP

●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 关键词 ：公安高等院校 ；办学定位 ；教育理念；学校效能；治理结构 中图分类号：G648．1 文献标识码 ：A 文章编号：1672—4038 (2015)10—0052—06 公安高等教育是我 国高等教育的重要组成 的特征 ．是无法把握组织的实质的。l1I就公安院 部分 ，担负着为公安机关培养人才 、提供智力 校这一教育组织而言，办学定位反映公安院校 支持 的重要任务 。地方公安 院校直接为地方各 与社会环境 的关系 ；教育理念反映公安院校 的 级公安机关培养人才 ，是公安高等教育的主力 战略与 目标 ：学校效能涉及公安院校 中的各类 军 。我 国公安工作正面临严峻的形势和繁重的 工作与技术 问题 ；治理结构涉及公安院校中正 任务 ，对公安院校提 出了新 的更高要求。改革 式组织和非正式组织等各类组织结构 以及人 员 是推动公安教育发展的强大动力。 问题 上述 四个维度涵盖 了组织 的各项基本要 构成组织 的要素包括环境 、战略与 目标 、 素 ，建立在教育学基础之上 ，从不 同角度对公 工作与技术 、正式组织 、非正式组织 以及人员 。 安 院校进行审视 ，能形成一种综合立体的视角 ， 虽然不同的研究者可能更看重某一要素 ，但必 较为全面地把握公安院校的特点。 须认识到 ，组织首先是一个系统 ，其 中的每个 要素都影响着其他要素，并受到其他要素的影 一 、 办学定位 ：地方公安本科院校深 响。单从战略 、人 员 、正式结构或技术都无法 化综合改革的首要 问题 理解组织 的本质。对任何组织 的解释都离不开 更大的环境 。忽略其他要素 ，只关注某一方面 对于地方公安本科 院校而言 ，深化综合改 收稿 日期 ：2015—05-20 作者简介：张福成 ，男，浙江警察学院党委副书记 ，副研究员，主要从事警察教育管理和大学生思想政治教育研究。 国家教育行政学院学报 霹 ———一 52 ●JOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 革首先要解决办学定位的问题 ，也就是 “培养 概念误 区，因为警察工作许多时候既非技术也 什么人”的问题 。如果培养 的人不受社会欢迎 ， 非技能 ，而是对知识 的综合应用 ，应用本身也 就谈不上 “人民满意”。地方公安本科 院校大多 包含 了技术和技能 的涵义 ；三是它应该具有鲜 是在原来公安干部学校基础上建立起来 的，历 明的行业办学特色 ，服务和引领地方公安工作 ， 经 中专 、大专 (高职)，在 1999年后陆续升格为 为国家长治久安 、人民安居乐业发挥应有作用 ； 本科 ，相对来说基础 比较薄弱 、规模 比较 小 、 四是应用型既包括 了应用技术 型也包括 了应用 学科专业 比较单一。在办学 目标及类型定位上 ， 研究型 。人才培养层次以全 日制本科教育为主 。 各校提法不一 ，如江苏警官学院为 “优秀公安 可适度保 留专科 ，积极创造条件开展应用型研 本科院校”：云南警官学院为 “国内领先 、国际 究生教育 (弥补我 国高层次警务人才培养 的不 水平 的现代警察大学”：广东警官学院为 “正规 足)，兼顾其他形式的教育。 化 、高水平 的公安本科 院校”；四JIf警察学院为 需要指 出的是 ，对公安 院校分类定位离不 “具有鲜 明政法公安特色的教学型普通 高等学 开我 国整个 高等教 育的现状和分类政策 。我 国 校 ”：浙江警察学院为 “培养公安高等应用人 高等学校体系庞大