论公权力在环境公益诉讼中的实现.pdfVIP

2015年 9月 安徽农业大学学报 (社会科学版) Sep．2015 第 24卷第 5期 JournalofAnhuiAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition) Vo1．24No．5 论公权力在环境公益诉讼中的实现 韩 轶 ，韩乔亚 (1．中央民族大学法学院，北京 100081；2．北京市海淀区人民法院，北京 100800) 摘 要：我国环境公益诉讼制度得到 了较快的发展，但仍然围绕着裁判机关主导的职权主义诉讼模式，这种 模式在一定程度上忽视了公权力能够推动环境公益诉讼程序发展的作用。针对这一问题 ，以“原告” 为视角分析公权力在环境公益诉讼中实现的必要性以及可行性，提 出诉讼外以及诉讼内两个方面公 权力的实现路径，以期保障公权力在环境公益诉讼制度建设中的促进作用。 关键词 ：环境公益诉讼 ；公权力；实现路径 中图分类号：DF71 文献标识码 ：A 文章编号：1009—2463(2015)05—0018—06 RealizationofPublicPowerinEnvironmentalPublicInterestLitigation HAN Yi。HAN Qiaoya。 (1．SchoolofLaw，MinzuUniversityofChina，Beiiing100081，China； 2．People’SCourtofHaidianDistrictofBeijing，Beijing100081，China) Abstract：Environmentalpublicinterestlitigation systemin Chinahasdevelopedrapidly，butitisstillofa patternofauthorityprinciplelawsuitdominatedbyjudicialorgans．Thispattern，inacertainextent， ignoresthefunction ofpublicpowertopromotethedevelopmentofenvironmentalpublicinterest litigationprocedure．Tosolvethisproblem，thispaperanalyzed，from theperspectiveof“plaintiff”， thenecessityandfeasibilityoftheimplementationofpublicpowerin environmentalpublicinterest litigation，andproposedtwoapproaches—— theinternalandexternal1itigations— — fortherealization ofpublicpower and to ensure thatpublicpower playsapromoting role in the construction of environmentalpublicinterestlitigationsystem． Keywords：environmentalpublicinterestlitigation；publicpower；realizationapproaches 云南省昆明市中级人民法院在设立环境保护 下法院一般作为推动诉讼程序进行的主体但也仅 法庭后，共计六年时间里仅接到六起环境公益诉 限在正式立案之后。实际上，为保证环境公益诉 讼案件，其中只有一件予以立案审理。这种 “六年 讼的更好实现，在广义的诉讼系列程序中，都需要 一 案”的受理频率让法律界、环保界人士唏嘘不