论美国审计结果公告制度及其启示.pdfVIP

2015年第5期 湖北行政学院学报 No．5，2015 总第 83期 JoumalofHubeiAdministrationInstitute GeneralNo．83 · 国家政治与经济研究 · DOI：10．39690．issn．1671—7155．2015．05．019 论 美 国审计 结 栗 公 告 制 度 及 其 启 采 于海琳 (浙江商业职业技术学院，浙江 杭州 310053) [作者简介]于海玮 1967—一)，女，天津市人，浙江商业职业技术学院研究员，主要研究应用经济及管理学。 [摘 要]审计结果公告制度是国家经济建设良性发展的重要环节，在我国自2001年 《中华人民共和 国审计署审计结果公告试行办法》颁布以来，至2015年不到 15年的时间里得到了快速发展，但仍需改 进和完善 ，因此有必要对国际先进经验进行研究。美国审计结果公告制度的独立性被公认为世界最高， 对其进行研究具有现实的借鉴意义。因此从美国审计结果公告制度的体制与特点出发，深入研究其审 计结果公告制度的原则、程序和方式，在此基础上提出优化我国审计结果公告程序、扩大审计结果公告 范围、增强审计结果公告时效性等对策建议。 [关键词)美国审计结果公告制度；原则；程序；方式；对策建议 [中图分类号]F239．44 [文献标识码]A [文章编号]1671．7155(2015)05．0092．05 一 、 引言 公布和审计内容的不断增加，以及审计公告格式内容 审计结果公告制度是国家经济建设 良性发展的重 的改革，充分体现了我国审计结果公告制度的进步。 要环节，2001年颁布的 《中华人民共和国审计署审计 虽然我国审计结果公告制度发展较快 ，但毕竟发 结果公告试行办法》，标志着我国审计结果公告制度的 展时间较短，还不够成熟，在审计结果公告制度的独立 诞生，截至2015年 15年的时间里得到了快速发展。 性、上报程序、内容、公布时效性等方面需进一步完善， 之后于2002年颁布的 《审计机关公布审计结果准则》， 因此有必要深入研究国际先进审计公告制度经验以达 进一步奠定了我国审计结果公告制度的重要法律基 借鉴的目的。然而，不同的政治、经济、文化 、历史背景 础。2003年．2011年审计署相继发布的4个审计工作 造就了不同的审计模式。理论界将政府审计结果公告 发展规划，都对审计结果公告工作提出了具体的任务 制度分为立法模式、司法模式、行政模式和独立模式 与 目标。国家在十八大提出了 坚‘持用制度管权管事 (杨丽娟、叶睿，2012)，这些公告制度模式有着显著区 管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”的要 别。美国属于立法模式的政府审计公告制度，因其较 求，2013年审计署印发的 《审计署工作规则》中再次强 成熟的体制与立法建设 ，独立性被世界公认为最高。 调要完善审计结果公告制度Ⅲ。 研究美国审计结果公告制度，对我国审计结果公告制 在我国审计结果公告制度的标志性事件是 2003 度进一步发展与完善具有现实的借鉴意义。本文从美 年的防治非典专项资金和捐赠款物的审计公告结果， 国审计结果公告制度的体制与特点出发，深人研究美 随后审计署于2007年公告了三峡水利枢纽工程审计 国审计结果公告制度的原则、程序与方式，在此基础上 结果、2008年公告了汶川地震抗震救灾资金物资的审 提出优化我国现行审计结果公告制度的对策建议。 计结果，在2015年审计署公布的46个中央部门、单位 二、美国审计结果公告制度的体制与特点 2014年度预算执行情况和其他财政收支情况