新型城市化背景下农民工随迁子女教育问题研究——以广州市为例.pdfVIP

《青年探索》YOUTHEXPLORATION 2015年第3期 双月刊 ·总第195期 DOI：i0．13583／j．cnki．issnlO04—3780．2015．03．013 新型城市化背景下农民工随迁子女教育问题研究 — — 以广州市为例 剥、彬 摘要：伴随着我国经济社会和新型城市化的发展，大量农民工进城成为 “新市民”，随之而来 的就是农民工随迁子女队伍的不断壮大。作为农民工流入地的主要城市之一——广州，其农民工随 迁子女教育现状及问题和地方政府的应对策略皆具有相当的代表性。目前，随迁子女基数大、增长 快，同时教育资源相对短缺，构成了广州地区随迁子女教育现状的两大主要特征，为此，必须在现 有的工作基础上继续深化教育体制、改革优化教育资源配置，进一步落实随迁子女异地中考、高考 政策等配套政策措施，并大力改善农民工子弟学校的办学条件。 关键词：农民工；随迁子女；教育；新型城市化；广州 中图分类号：C913．4 文献标识码：A 文章编号：1004—3780(2015)03—0086—06 随着我国新型城市化战略的实施，农民进城务工成为普遍现象。2012年l0月，由中国科学院可持 续发展战略研究组发布的 42012中国新型城市化报告》称，中国城市化率首次突破50％。u中国城市人 口第一次超过了农村人 口。进城的农民工，面临着如何在城市生存、发展的问题 。近年来，新生代 农民工 (特指 “80后” “90后”农民工，以 “三高一低”为特征：受教育程度高，职业期望值高， 物质和精神享受要求高，工作耐受力低)越来越多地选择把子女带到城市，而不是把他们留在农村 成为留守儿童。教育既是随迁子女们首当其冲的问题，也在很大程度上影响着新生代农民工城市融 入的程度 。随着随迁子女队伍的不断壮大，因为教育资源不足和相关政策的滞后性，农 民工随迁子 女的教育问题 日显突出，并引起了社会各界的广泛关注。 一 、 研究意义 20世纪90年代开始，农民工进城开始由原来分散的、单个的方式 向拖家带 口的方式转变。进入 21世纪，伴随着我国新型城市化的发展，新生代农民工开始走上历史舞台，随迁子女的数量也开始 爆炸式地增长，随迁子女教育问题开始浮出水面。随迁子女教育问题不仅是农民工个人和家庭 的问 题，也是关乎社会和谐和国家前途命运的大事，对我国新型城市化的发展进程将起着决定性作用。 (一 )促进农民工的城市融入 我 国文化中一直有重视家庭的传统 ， “安居 ”是 “乐业 ”的前提 。新生代农民工融入城市主 要是以家庭为单位的，而对于大多数家庭来讲，子女的教育 问题是核心 问题。从城市融入的角度来 看，随迁子女的教育 问题是关乎农民工及其家庭能否在城市立足 、生存和发展 的关键性因素。因 此，随迁子女的教育情况影响着农民工的城市融入情况。 (二 )实现社会公平 国家统计局2014年发布的最新监测结果显示，2013年全国农民工总量为26，894万人 ，比上年增 长2．4％。数量如此 巨大的人群流动，不亚于一次移民 (Migrant)运动。以移民研究的视角来看，在 基金项目：共青团广州市委员会2014年度共青团和青少年工作研究课题 (编号：2014C07)成果。 作者简介：孙彬，广州市团校讲师，主要研究方向：青少年思想政治教育、青年工作、志愿服务。 86 新型城市化背景下农民工随迁子女教育问题研究 移民群体涌入流入地的过程中，流入地社会成员如果不能以积极的态度和理性的方式来看待并接纳 移民，如果没有及时有效地进行 自我心理调适，那么本地居民就会形成对于移民群体的巨大心理排 斥，甚至会导致两类群体之间的冲突与隔离 。l2因为户籍制度等原因，进城务工人员无法获得 同本 地居民一样的社保、福利等社会保障，其 中包括随迁子女的相关受教育权利与保障。解决好随迁子 女的教育问题，保障他们的教育权利，实现 “有教无类”的教育 目标，是维护社会公平、建设和谐 社会的重要举措之一。 (三 )影响新型城市化发展的未来 在探讨中国近些年经济持续快速增长奇迹的同时，很多人认为 “人