再论秦简中的田啬夫及其属吏.pdfVIP

第 20 卷第 5 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.20 No.5 2014 年 10 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Oct. 2014 再论秦简中的田啬夫及其属吏 邹水杰 (湖南师范大学历史文化学院，湖南长沙，410081) 摘要：秦及汉初简牍文献中出现的田吏是县下属吏，在县廷和乡里均有设置。县廷设有田啬夫、田佐，有时也称 都田啬夫和都田佐；各离乡设有田部佐和田部史；里中设有田典。这样就形成了纵贯县、乡、里的田系统吏员， 管理与百姓田地、田作相关的事务。乡里中田吏的设置，使得秦及汉初乡里行政建置具有了真正的多样性。但随 着官僚行政系统的发展和完善，田啬夫逐渐过渡为县廷之曹掾，设于乡里的田吏逐渐退出了历史舞台。 关键词：秦简；田啬夫；县属吏；部佐；田典 中图分类号：K877.5 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2014)05−0228−09 随着秦及汉初简牍的不断出土，我们发现在这一 论不当？部佐为匿田，且可(何)为？已租者(诸)民， 段不长的时间内，地方官吏的设置远比人们已经了解 弗言，为匿田；未租，不论○○为匿田。(《法律答问》， 的要复杂得多。这主要是由于官僚制度处于初创期和 第 218 页) 过渡期，科层制下的设曹分职之制尚未完备，很多古 睡简中出现了大量的啬夫，对简 2 出现的“ 田啬 老的职官依然与新兴的职官一起在当时的政治社会中 夫”，整理小组注为：“地方管理农事的小官。” 发挥作用。这里我们要叙及的田系统属吏就属于这一 而对简 1 中的“田典”，则注：“疑为里典之误。” 类职官。很多学者就这一问题进行过探讨，各有发明， 同时对简 3 “部佐”的解释，又与汉代的乡部联系起 亦稍有未安之处。笔者在此略抒管见，以就正于方家。 来，认为“应即乡佐一类”的官吏。裘锡圭先生根据 这样一组简文的记载，推测秦代地方政府中存在另外 一、田啬夫为县廷属吏确不可易 一个系统：“据秦律，仓啬夫的属官有设于乡的仓佐， 部佐大概也是田啬夫设于乡的田佐，跟乡佐恐怕不是 一回事。田啬夫总管全县田地等事，部佐则是分管各 迄今为止，学界对田啬夫的研究已经积累了很多 乡田地等事的。”他并且敏锐地意识到：“田典大概也 成果，但从源头来说，真正引起学术界重视，乃由于 是田啬夫的下属。”①现在看来，裘先生在当时就正确 上世纪 70 年代出土的云梦睡虎地秦简所载秦统一前 认识到了田啬夫的性质。高敏先生也认为这里的“田 后的法律文书，其中多有“田啬夫”的记载： 啬夫”，“是管理封建的国有土地的官吏”，“而且自‘牛 1、以四月、七月、十月、正月膚田牛。卒岁， 长’、‘田典’、‘部佐’到‘田啬夫’、‘大啬夫’、‘都 以正月大课之，最，赐田啬夫壶酉(酒)束脯，为旱〈皂〉 官’及‘大田’等官吏，自成体系，可见其管理封建 者除一更，赐牛长日三旬；殿者，谇田啬夫，罚冗皂 [2](141) 国有土地的制度是严密的” 。但从后文的考证可 者二月。其以牛田，牛减絜，治(笞)主者寸十。有(又) 知，高先生显然将田啬夫系统