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新形势下高校财务管理创新模式思考 　　进入21世纪后我国社会主义市场经济高速发展，信息时代已经来临，我国高等教育事业也随着时代发展潮流，不断尝试创新：高校办学规模逐渐扩大，高校经费来源多元化，高校体制改革深化。在这样的形势下，现有的财务管理模式已经不适应正在发展变化的高校教育，因此，创新高校财务管理模式迫在眉睫。 　　一、现阶段高校财务管理模式分析 　　（一）集中模式――“一级管理，一级核算”的利弊 集中财务管理模式是指，规模较小的学校，在校长的领导下，在高校内只单独设立一级的财务管理机构，除此之外，在各院系及其他部门不设立同级的财务管理机构。高校所有的财务活动和财务工作都经由这唯一一级的财务管理机构负责。在集中管理模式下，学校财务部统一管理资金，统筹分配各院系的使用经费。集中模式让高校财务部独揽财务大权，直接保证了财务权力的集中，统一管理，清楚地掌握高校资金流动方向，提高高校资金利用率，保证了学校的发展有条不紊。但与此同时，这种模式剥夺了高校各院系的财务权，院系无法制定内部财务规章制度及自由使用内部财务资金，大大限制了院系发展的自由和积极性。而现在，我国高校办学的自主权不断加大，各高校的学历教育虽然一直处于主体地位，但非学历教育一直不断扩展，成为了高校办学的辅助形式。因此，各院系单位寻求自我发展的呼声越来越高，相对过度集中的财务管理模式限制了院系发展的自主权，已经不能满足院系教育市场的开拓需要，严重制约了我国高校的新发展。 　　（二）分级模式――“分级管理，一级核算”的利弊 分级财务管理模式是指，规模较大的学校，在校长的领导下，根据事权与财权相结合的原则，在统一集中领导的基础上，学校内部各院系部门即二级单位进行分级财务管理。在分级管理模式下，学校一级核算，统一编制财务计划，统一分拨院系经费，计算院系预算外创收分配比例，将收入刨收分成，一部分收归学校集体所有，一部分留归二级单位自行使用。分级财务管理模式，明确了高校内二级单位的责、权、利的关系，遵循了财权适当划分和事权与财权相结合的原则，提高了分级单位自主管理的积极性，加强了二级单位的经济责任。但是，分级管理将一部分经济权力放给了二级单位，如果不加强领导，容易造成松散管理，各单位各自为政，不利于高校的统一事业发展。而且，这种模式，财权较为集中，事权就较为分散，容易造成二级单位事权财权不一致，高校一级权力过多的介入，许多管理权限不清，职责不分，二级单位管理的自主性不能完全发挥出来。 　　二、高校财务管理模式创新注意点 　　（一）紧跟改革开放市场经济的时代潮流 改革开放三十多年以来，中国社会主义市场经济飞速发展，高校教育也不断改革深化。过去，高校作为非盈利性的社会事业，资金主要靠政府部门提供，现在高校资源多元化格局逐渐形成：资金筹措渠道多样化，经济活动日趋复杂化，资金需求越来越大，高校已经开始真正成为面向市场的独立法人实体，因此，创新财务管理模式也要以市场和价值规律为导向，跟随时代发展变化，不断体现出市场观念，宏观调控高校发展的人力、财力、物力的资源分配，紧跟时代潮流。 　　（二）创新模式要与高校发展战略目标相一致 在高校管理工作中，财务管理是至关重要的一个环节，它关系着整个学校的良性发展。而且，财务指标无疑是学校发展的风向标，只有紧跟财务指标的变化而不断调整高校财务计划，才能在变化多端的市场中争得一席之地。我国高校大大小小数以千计，这些高校的财务管理模式有许多共同点，但是更多的却是他们的不同点。在遵循财务管理大方向的情况下，高校一定要认清局势，制定好未来的发展战略，根据自身的办学规模，教学条件，师资力量等特点，制定适合本校发展的财务制度和管理模式，不可“拿来主义”，直接套用，反而会严重阻碍高校的进一步发展。所以要创新财务管理模式，注意一定要及时掌握市场发展变化的情况，因校制宜，具体情况具体分析，特别要针对高校历史渊源，办学规模及未来发展战略等自身独有的特点，不断尝试，探索出适合本校的财务管理新模式，为高校的教育和科学研究奠定坚实的经济基础。 　　（三）要有风险防范与可持续发展意识 近几年，很多高校开始扩大办学规模，学员增多，许多高校设施无法满足增长的需要，高校就必须要投入更多的资金到学校的硬件和软件建设上来。随着大发展、大投入和大建设，就会带来一系列的弊端，资金风险和矛盾日渐显现。高校在市场经济下，逐渐向自主办学的独立法人主体转变，这样，高校就承担着办学的责任和风险。所以，创新高校财务管理模式一定要坚持可持续发展的观念，从高校发展的长远利益出发，制定较为完善的财务规章制度，最大程度地调配和利用教育资源，认真的做好风险评估工作，合理规避风险，促进高校又好又快的发展。 　　三、高校财务管理模式创新的途径 　　（一）树立成本核算观念，实行全面的预算管理 新形势下，高