广西民族地区实施农村基础教育师资公费定向培养的必要性分析.doc

广西民族地区实施农村基础教育师资公费定向培养的必要性分析 　　摘要：广西作为民族落后省区，其农村基础教育师资难以承担素质教育和新课程改革的重任，迫切需要实施农村师资公费定向培养措施。师范生公费定向培养是落实国家有关政策、推进素质教育改革、促进民族落后地区教育均衡发展、改变民族落后地区农村基础教育师资数量紧缺和素质低劣现状的需要。 　　关键词：广西；民族地区；基础教育师资；公费定向培养 　　中图分类号：G527 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）38-0115-03 　　广西地处祖国西南边陲，是个少数民族聚集区，经济落后和民族发展不平衡导致广西农村基础教育师资队伍整体素质低下和分布不均衡。为切实贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《广西教育发展重点工程和体制改革试点总体方案（2010—2012年）》等文件的有关要求，有效地推进素质教育改革，推动农村基础教育新课程改革的进程，民族地区迫切需要实施本科层次的农村基础教育师资公费定向培养措施。 　　一、民族地区落实国家免费师范生培养政策的需要 　　为了支持基础教育改革和落实国家教师教育改革的目标，培养大批优秀教师到基层中小学任教，《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（[国办发[2007]34号]）提出实行免费师范生培养政策，在部属师范大学先行试点，积累经验，建立制度，往后逐步扩大，分步实施，鼓励和支持地方师范院校相应地跟进，最终在全国范围内推行师范生公费教育。在当今，上大学普遍要交纳学费和毕业生就业率不高的情况下，免费师范生培养总计上亿元的中央专项资金的投放，凸显了国家鼓励更多的优秀青年长期从教、终身从教的政策导向。目前，已有北京、上海、江苏、湖南、江西等相对发达的地区相继采取了形式多样的师范生公费教育措施，而广西在这一块还没有取得任何的突破。广西地处西南边疆，远离部属师范大学，本地师范院校在空间距离上离农村比较近，具有服务于本地区基础教育师资的优势。实施师范生公费教育是民族地区落实国家免费师范生培养政策的需要。 　　二、民族地区农村幼儿园和中小学实施素质教育的需要 　　当前，素质教育成为新一轮基础教育改革的主题。素质教育的宗旨是使全体学生主动发展、全面发展，不仅要学会学习，而且要学会生活、学会劳动、学会健康、学会社交。幼儿园阶段和中小学阶段是对学生进行素质教育的重要阶段，教师又是素质教育的主要实施者，教师素质直接影响到教育效果。因此，素质教育对幼儿园和中小学教师的各方面能力都提出了更高的要求。迫使师范院校必须培养高素质的、能够实行素质教育的幼儿园和中小学教师。当前，素质教育还要求师资队伍有进行更新换代的必要，因为当前大多数幼儿园和中小学在校老师多是在以往的计划经济体制下、封闭的思想文化环境里、清贫的生活条件中成长起来的，相当多的老师习惯于填鸭式的教学，对中小学生在学习、生活等各方面所表现的依赖性、自主性、开放性不适应，他们习惯于以自己的人生经历、教育观念和生活方式来衡量和要求自己的学生。这就不可避免地造成了师生之间在思想观念、行为方式和价值标准上的冲突，从而影响到教育的针对性和实效性。何况，幼儿园和中小学生阶段的孩子正处于开始认识世界和了解世界的启蒙阶段，也正处于世界观、人生观和道德观逐渐形成的阶段。在大多数学生的心目中，教师是自己行动的楷模，是自己心灵的镜子，如果继续让这些习惯了应试教育的老师来实施素质教育，其效果是可想而知的。因此，素质教育的实施迫切需要与学生年龄更接近的优秀教师。 　　三、广西民族欠发达地区教育均衡发展的需要 　　地处西部民族集聚区的广西，经济发展水平明显落后于中东部地区，区内城乡之间经济发展水平相当悬殊，人们的思想观念和文化水平也存在很多差异，东部与西部、城市与农村，区域发展出现明显的不平衡，农村和西部山区特别是一些条件艰苦的地区，幼儿园的数量远远不能满足其需要，中小学教师数量更是严重不足，教育投入不足，教育发展相对滞后，农村教师待遇普遍较低，生活、工作条件差，很多人不愿到农村和偏远山区任教。相反，农村少数优秀教师想方设法向条件好的学校流动，骨干教师和年轻教师的大量流失最终导致广大农村和偏远山区中小学师资紧缺，整体素质偏低，结构不合理，学历结构普遍较低，这样的师资现状根本无法实施素质教育和适应新课程改革的需求。幼儿园和小学师资分布的不平衡状态更加突出。而实施初中起点本科层次农村幼儿园和中小学教师公费定向培养，正是根据广西各县市区农村幼儿园和小学教师队伍紧缺的现实需要，统筹安排各县市区招生来源，对口定向培养幼儿园和小学教师，做到县市区需要什么样的教师，我们就为县市区培养什么样的教师。所以，这种培养模式能与社会需求有效地结合，培养公费师范生