我国民族地区财政转移支付与区域经济增长的同步性研究.pdfVIP

第32卷第5期 中南民族大学学报(人文社会科学版) V01．32No．5 2012年9月 JoumalofSouth-CentralUniversityforNationalities(HumanitiesandSocialSciences) S8p．2012 我国民族地区财政转移支付 与区域经济增长的同步性研究 刘 梅 (西南民族大学学报编辑部，四川成都610041) 摘要：我国自1994年实施分税制财政管理体制以来，中央对民族地区转移支付规模逐年扩大，但是，民族地区 与发达地区的差距却并未缩小，如何分析和看待这样的现象?文章基于1995至2009年共15年的数据，分析了中央 对民族地区财政转移支付的发展变化情况，重点探讨了民族地区财政转移支付与区域经济增长的同步性问题。通 过大量的数据分析和简单的模型验证发现，民族地区财政转移支付与各项宏观经济指标在过去15年间都得到了较 快增长，但并不完全同步。转移支付与财政支出规模和固定资产规模的增长存在很好的同步性，与出口、消费、人均 收入增长等指标存在一定的负相关关系。要更好发挥财政转移支付的作用，需要进一步加大财政转移支付力度，改 善财政转移支付结构，转变民族地区经济增长方式。 关键词：民族经济；民族财政；财政转移支付；西部大开发；经济增长方式 中图分类号：F812．7 文蘸标识码：A 文章编号：1672—433X(2012)05旬103舶 财政转移支付制度是优化经济社会结构、促进 民族地区经济增长的问题已经有了大量的研究成 基本公共服务均等化和区域经济社会协调发展的一 果，但是将两者结合起来研究财政转移支付与民族 项重要制度安排。民族地区财政转移支付制度是民 地区经济增长的同步性问题的文献则较为鲜见。 族地区财政体制的一项重要内容，完善财政转移支 赵大有将财政转移支付制度与促进民族地区可 付制度对于提高民族地区财力，促进民族地区公共 持续发展结合起来进行研究，认为为了保证民族地 服务均等化，让各民族充分享受我国改革开放和经 区经济可持续发展，有必要对民族地区根据发展需 济发展的成果具有重要意义。 要建立特殊的发展期财政转移支付制度…。代士 1994年，我国实施分税制财政管理体制改革，林研究了促进民族地区发展的转移支付制度设计， 真正意义上的转移支付制度开始确立，至今已经接 对中央对民族地区的均衡转移支付体系进行分析， 近20年，民族地区财政转移支付对促进区域经济增 并指出了现行体系存在的问题，对转移支付制度的 长的作用怎样，效果如何，财政转移支付规模与宏观 完善提出了建议嵋J。梁积江、黄勇分析了财政转移 经济数据的变化是否具有同步性?本文基于1995 支付制度对民族地区经济发展的特殊意义，认为财 至2009年共15年的数据，分析了中央对民族地区 政转移支付有利于民族地区社会公益事业的发展、 财政转移支付的发展变化情况，重点探讨了民族地 有利于民族地区社会保障能力的增强、有利于民族 区财政转移支付与区域经济增长的同步性问题，旨 地区的基础设施建设、有利于边境的安全与稳定和 在提出另一种研究和评价民族地区财政转移支付效 边贸的开发与扩大，并提出了建立适宜民族地区经 果的思路和框架，以期为未来民族地区财政转移支 济发展的特殊财政转移支付制度日o。雷振扬、成艾 付决策提供参考依据。