河北省财政科技资金绩效评价.pdfVIP

第27卷第15期 科技进步与对策 V01．27 No．15 and Aug，2010 2010年8月 Science＆TechnologyProgressPolicy 河北省财政科技资金绩效评价 仵凤清，唐朝生，赵占军 (燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛066004) 摘要：综合运用DEA和因子分析法构建了财政科技资金绩效复合评价及判定方法，并运用此方法对河 北省财政科技资金绩效进行了实证评价。根据评价结果，具体分析了河北省财政科技资金的整体有效性、 技术有效性和规模有效性，以及在评价样本中的排序情况，并依据DEA投影原理给出了河北省财政科技 资金绩效改进方向和改进值。 关键词：DEA方法；因子分析法；财政科技资金；绩效评价；河北省 中图分类号：F127．22 文献标识码：A 文章编号：1001—7348(2010)15-0146--05 财政科技资金是政府支持科技发展的重要手段。由于现 效性；另一方面，通过因子分析法考察各省市自治区财政 代科技对社会经济发展的促进作用越来越突出，国家和各级 科技资金投入产出情况，即对财政科技资金的投入产出水 地方政府的财政科技资金的投入量逐年加大，投入领域不断 平进行排序。如果财政科技资金得到了有效利用且投入产 拓宽…。一般认为，资金投入越多，效果越好。因此对投入 出水平高，则说明是绩效优异。反之则是绩效差。如果财 资金的绩效进行评价，不仅是政府管理科技事务的客观需 政科技资金的有效性低而投入产出水平高，或是资金的有 要，更是研究科技活动规律的重要内容。本文采用定量对比 效性高而投入产出水平低，则是中等绩效水平。为了综合 分析的方法对河北省财政科技资金绩效进行了评价。 运用以上两个数值判定绩效水平，我们以DEA计算值为横 坐标，以因子综合得分值为纵坐标，构建二维坐标平面进 l 财政科技资金绩效评价的基本思路和方法 行绩效水平判定。如图2所示。通过适当取值将横轴划分为 本文将数据包络法(DEA)…和因子分析方法结合起来，两部分，用以区分财政科技资金有效性的高低；根据因子综 通过DEA方法分析财政科技资金的有效性，用因子分析法 合得分范围，在纵轴上适当取值，将纵轴划分为投人产出水 对各省市自治区财政科技资金的投入产出水平进行排序， 平高或低两个水平。从而形成一个四象限坐标图。A区域的 从而建立基于DEA和因子分析的复合评价方法，以提高评 DEA值和因子综合得分都比较高。说明这个区域的财政科技 价的科学性和可信度，评价思路如图】所示。 资金整体有效性高，财政科技资金的投入产出水平也高，属 于高效高水平区，绩效优异；B区域是DEA值低，因子综 合得分高，说明财政科技资金的有效性低，投入产出水平高； 剿囊糖囊 D区域与B区域恰好相反，是DEA值高，因子综合得分低， 到凳粪怛型到霾 说明财政科技资金的整体有效性高，投入产出水平低，B区 翮lI评价I阿甄硼I嘻 域和D区域均属于中等绩效水平，但本质不同；C区域的 =藩唾DEA和因子综合得分都低，说明财政科技资金的有效性差且 叫有效性分析…技术有效性分析¨厂豪 投入产出水平低，属于绩效最差。对于同一区域，则可根据 DEA和因子 。‘———’。———一