树立科学发展观切实推进公安基层基础建设.pdfVIP

云南警官学院学报 2005年第 1期NO.12005 JournalofYunnanPoliceofficerAcademy 总第54期Sun-64 树立科学发展观 切实推进公安基层基础建设 刘文才 (云南警官学院，云南 ·昆明 650223) 内容摘要:公安基层基础建设是提高公安机关整体作战能力的一项具有战略意义的根本性建设，在建设过程中，基础建设要与 实战相结合，解决认识上的片面性，工作方式上的单一性和警力配置的随意性;建设的任务目标要与客观实际相一致，与民警的实 际工作承受能力相一致;建设的形式与内容相统一，增强建设的科学性、实用性和实战性;基础建设的理论研究要与实践探索相互 促进，推进基础建设全面发展。 关键词:公安基层基础工作;科学发展观;目标;问题;建设 中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1672--6057(2005)01一44一04 公安基层基础建设是提高公安机关整体作战能 与任务、队伍素质与工作要求、经费保障与工作需 力的一项具有战略意义的根本性建设，是一项涉及 要的不适应。目前，公安机关与现实复杂的社会治 面广、专业性强的系统工程。多年来，各级公安机 安形势发展变化方面存在的矛盾，或者说一些深层 关在地方党委、政府和有关部门的领导、支持下， 次的问题，无不与基层基础建设有着密不可分的联 紧密结合本地实际，提出任务、确定目标、制定规 系。所以，全面客观的审视公安基层基础建设的发 划、狠抓实施，大力加强公安派出所等基层科、队 展与否，当务之急是在公安机关特别是基层单位要 的队伍正规化、工作规范化、管理制度化、装备现 认真落实和树立科学发展观、正确的政绩观和马克 代化建设，一些地方涌现出了许多 “发案少、秩序 思主义群众观。以科学发展观为指导，善于总结经 好、社会稳定、群众满意”的安全文明社区 (村 验，正视存在问题，把握发展规律，深人分析研 寨)。这在很大程度上讲，充分反映了公安基层基 究，找准结合点，切实推动基础建设循序渐进，使 础建设取得了长足的发展，同时也为今后公安基层 公安基层基础工作真正成为为其他公安业务工作奠 基础建设奠定了坚实的可持续发展的基础。然而， 定基础，创造条件，提供支撑的工作。 面对新世纪、新阶段，公安机关要高标准、高质量 一、关于基础建设与现实斗争相结合问题 地履行好 “巩固共产党执政地位，维护国家长治久 安，保障人民安居乐业”的政治和社会责任的总要 基础建设与现实斗争是公安工作的两个重要方 求，现阶段和今后一个时期加强和巩固公安基层基 面，二者既互为矛盾，又互为依托，不可分离。但 础建设将更加显得十分重要和迫切。因为，公安基 在实际工作中，笔者调查发现，我们基层的一些同 层基础工作是整个公安系统各项业务工作的根本和 志甚至一些领导同志自觉不自觉地将基础建设与现 依托，是全部公安事业赖以存在和发展的基石。笔 实斗争对立起来，或觉得严打斗争、专项整治、集 者在最近几年特别是2004年，先后数月深人公安 中教育整顿一个接一个，哪还有时间去搞基础建 机关基层单位调查研究，检查督促工作，在总结多 设;或认为基础建设工作量那么大，涉及面广，周 年来基层基础建设经验的同时，也亲眼看到、听 期性长，哪还有精力去打战役、破案件，出现了顾 到、体会到我们公安机关在基层基础建设的过程 此失彼，无所适从的两难境地。因此，正确处理好 中，的确还存在一些IR待解决的问题。譬如:在相 基础建设与现实斗争的关系，是落实和树立科学发 当一部分基层单位，缺乏对基础工作发展的计划 展观，在加强基础建设过程中，需要不断研究解决 性、连续性的通盘谋划，往往只注重眼前发展，而 的首要问题。 忽视中期、长远发展，致使基础性工作底子不牢， (一)解决思想认识上的片面性 发展后劲不足。由于基础性工作薄弱，导致了警力 加强基础建设和搞好严打斗