新生代农民工就业技能缺失与解决途径.pdfVIP

·农芋寸入力资源开发· 农村经赘 2012年第1觏 新生代农民工就业技能缺失与解决途径。 杨晓军陈浩 [摘要1新生代农民I参与技能培训的比例较低．造成其城镇就业的劳动技能缺失，直接影响其在城 镇的就业机会、就业行业和工资收入。从培训市场、培训投入和培iJ|f管理方面分析影响新生代农民工就业 技能缺失的因素，进而提出在充分发挥市场机制作用前提下，发挥政府部『1的积极性和主动性，实现培训 远作的市场化、培训投入的多元化和培训管理的规范化，推动新生代农民工技能培训工作的顺利开展，实 ? 现新生代农民工在城镇非农就业和向市民的真正转变。 i _=_：_ 『- __：__ I：关键词]新生代农民I城镇就业技能缺失 [中图分类号]F323-89[文献标识码]A [作者]扬晓军博士研究生中南财经政法大学经济学院湖北武汉430073 陈，浩教授 博士生导师 中南财经政法大学经济学院湖北武汉=430073 一、文献综述和问题提出 在发展壮大，已经逐渐成为农村劳动力流动的主流 由于我国典型的城乡二元分割劳动力市场的存 群体。新生代农民工一般指1980年以后出生，年龄 在．农民工进人城镇实现非农就业的过程中面临很 16岁以上，拥有农村户籍的进城务工或经商的青 多困难，主要表现在职业层次．工资报酬、福利待 年。新生代农民工代表着农民工的主流．正发生着 遇等方面。…农民工在城镇就业形式主要是以非正 “亦工亦农”向“全职非农”转变，由“城乡双向流 规就业为主，就业能力较低，就业流动频繁．与社 动”向“融入城市”转变，由“寻求谋生”到“追 会经济转型和城镇化发展的要求不相适应。造成目 求平等”转变．他们现今的变化趋势直接决定了未 前农民工城镇就业困难原因很多，与农民工自身人 来很长一段时间内中国主流农民工的属性、特征和 力资本存量较低有密切关系。人力资本与劳动力的 境遇状况。但是．由于种种限制和制度性障碍．新 非农就业机会存在密切联系，较高的人力资本与农 生代农民工也很难真正融人和适应城市生活，难以 村劳动力较早地投人流动、较强的适应性和抓住较 顺利实现城镇就业和市民化。技能培训作为一种重 高收入机会紧紧相连。“’与城市居民相比较而肓．农 要的人力资本投资方式．直接影响劳动力就业状况。 民工由于受教育程度整体明显偏低和缺乏非农就业 由于新生代农民工缺乏非农就业的劳动技能，直接 的劳动技能．直接削弱了其在城镇的就业能力。国 削弱了其在城镇的就业能力。根据2010年国家统计 内学者也利用有关实证调研数据分析技能培训对农 局在10个省进行了新生代农民工专项调查显示：从 民工从事非农就业的影响。。1 参加职业培训的比例看，新生代农民工参加职业培 伴随新生代农民工数量的快速增长。农民工群 训的比例为30．4％。园此，加强新生代农民工劳动 体步人代际转换的重要时期，新生代农民工群体正 技能培训，解决现有技能培训市场中存在的问题，有 年中南财经政洼大学引进人才启动童课题。农民工就业技能培训模式研究”【蝙号；31140910402)的研究成秉． ·98· 万方数据 农村经济 2012年第1期 利于促进农村劳动力向非农产业和城镇的有序转