新型农村社会养老保险财政保障能力可持续性评估——基于政策仿真学的视角.pdfVIP

中国软科学2012年第5期 新型农村社会养老保险财政保障能力可持续性评估 ——基于政策仿真学的视角 薛惠元 (武汉大学社会保障研究中心，湖北武汉430072) 摘要：通过模拟预测2010一2053年中国农村人口、财政收入、新农保覆盖率、最低标准基础养老金以及最低缴 费标准等数据，对中央、地方财政对新农保的年补助数额分jq占中央、地方财政收入的比重做出仿真测算。发现 总体来看，2010一2053年问。只要中国经济能够实现持续稳定增长，中央和地方财政都可以负担得起新农保的 财政补助。根据可持续性评估，文章提出了相应的政策建议。 关键词：新农保；财政保障能力；可持续性；人口预测 中图分类号：G979文献标识码：A 文章编号：1002—9r753(2012)05一0068—12 Assessmentontlle ofFiII蜀眦ial NewRuralS0cial S砸tai衄bmty Secllri略Capaci坶of Endowm钮t of Simulati蛐 IⅡ鲫阳nce：A PoⅡcy Perspective XUE Hui—yuan (刚h￡胁*r嘶，＆n研如soc矧SⅫ研＆z威I，刚协430072，仍f，l口) dala en_ Abs仃翟cI：Acco】rdiIIgt0Bi删妇吨舳dpredi甜呜the t0 g啪1dard缸啪2010 d(n竹地nt 2053，we荡· i∞咖ce∞v咖ge，llliIliIr哪bf据icpensi吼8诅n捌andIrIinjⅡ唧payI枷t orloc且I6啪cial t0鹏wmrals∞ia工即d0岍I瑚“琳u瑚cejnc蜘- timatethe a曲ualcentral sIlbsidy哪帅t pmportio璐0f 响lorIocalfiscal re咖m，卸dfindthatov啪U，illthey哪20lOt0 taillableand8table l伽mfi咖ce伽aⅡ硎t}地sIlbsidi曙0fnewnImlsocialend洲1嘲“璐Immce． g哪wth，tIle∞ntral耻d to m舢eIldatjo舾． tlle Ac∞rdiIlgs嘲aillabiIity础嘲砌棚t，tIli8p叩er叩鬻ntsc0珊sp∞diIlgP0licy nlralsocialendowment Keywords：new insu娜ce；financiaI 一、问题的提出 简称新农保)进入试点和推广的崭新时期。根据 2009年9月1日，国务院发布《关于开展新型国发[2009]32号文件规定，新农保制度有两大特