中国(上海)自由贸易试验区与服务贸易领域的开放(商务部研究院)概述.ppt

中国（上海）自由贸易试验区三年试点成功与否的标准是什么？ （1）是否为中国的进一步对外开放、对内改革形成了一套可复制、可推广的高效政府管理体制？ （2）是否成为上海创新驱动、转型发展的增长点？从而提高上海作为中心城市服务全国的能力，使中国在全球价值链的位置上取得突破？ （3）是否成为培养中国跨国公司的基地，为中国梦的实现提供企业发展的舞台？ 请批评指正！ 我国服务业开放的不足 （1）总的服务业开放没有涵盖所有12个大类，相对而言子类的开放度相对更低 （2）市场准入和国民待遇的数量限制（没有限制最高35，最低0） 　 市场准入 国民待遇 平均数 平均覆盖比例 没有限制的部门 平均数 平均覆盖比例 没有限制的部门 占总体的比例 占总体的比例 商务 50 36.4 22.8 50 41.8 22.8 通讯 66.7 43.2 19.8 66.7 57.3 19.8 建筑 75 50 25 75 50 25 分销 90 62.5 35 90 70 35 教育 75 50 25 50 37.5 25 环境 75 50 25 100 87.5 25 金融 76.5 46.3 16.2 76.5 59.6 16.2 健康 0 0 0 0 0 0 旅游 50 37.5 25 50 40.6 25 娱乐 0 0 0 0 0 0 运输 25.8 18.5 11.3 25.8 20.6 11.3 其他 0 0 0 0 0 0 3.2中国（上海）自由贸易试验区服务业扩大开放措施 3.2.1 总体描述 1、行业突破 金融服务、运输服务、专业服务、分销服务、文化服务和健康服务 涵盖WTO服务部门分类中的11个行业，原来九个行业开放，现在先行先试了文化服务和健康服务两个主要行业 2、数量限制突破 主要包括股比限制，法人资格限制、经营数量限制 3、行政审批制度简化：备案制 4、《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2013年)》 （1）依据：外商投资法律法规、《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》、《外商投资产业指导目录(2011年修订)》 （2）基本制定原则：在《外商投资产业指导目录(2011年修订)》框架下对限制类和禁止类提出特别管理措施 部门/开放水平 市场准入 国民待遇 中国（上海）自由贸易试验区 跨境 交付 （1） 境外 消费（2） 商业 存在（3） 自然人 流动 （4） 跨境 交付 （1） 境外 消费（2） 商业 存在（3） 自然人 流动 （4） 跨境贸易 （1）（2）（4） 跨境投资 （3） 商业 服务 完全开放 29 33 13 0 34 34 27 0 — — 受限制 5 1 21 1 0 0 7 10 — 部分开放（3）1-A-a/e;1-F-b/t 不承诺 0 0 0 33 0 0 0 24 — — 通讯 服务 完全开放 16 16 1 0 16 16 16 0 — — 受限制 0 0 15 0 0 0 0 0 部分开放（1）2-C-h/i/j/k/l/m/n/o 部分开放（3）2-C-h/i/j/k/l/m/n/o 不承诺 0 0 0 16 0 0 0 16 — — 建筑及相关工程服务 完全开放 0 8 0 0 0 8 8 0 — — 受限制 0 0 8 0 0 0 0 0 — 部分开放（3）3-A/B/C/D/E 不承诺 8 0 0 8 8 0 0 8 — — 分销 服务 完全开放 2 5 4 0 2 5 5 0 — — 受限制 0 0 1 0 0 0 0 0 — 增加开放（3）4-B中的1个小类 不承诺 3 0 0 5 3 0 0 5 — — * 教育 服务 完全开放 0 5 0 0 0 5 0 0 — — 受限制 0 0 5 5 0 0 0 5 部分开放（1）5-E 部分开放（3）5-E 不承诺 5 0 0 0 5 0 5 0 — — 环境 服务 完全开放 0 7 0 0 7 7 7 0 — — 受限制 0 0 7 0 0 0 0 0 — — 不承诺 7 0 0 7 0 0 0 7 — — 金融 服务 完全开放 2 14 11 0 13 14 4 0 — 完全开放（3）7-B-a 受限制 0 0 3 0 0 0 10 0 — 部分开放（3）7-A-a;7-B-c 不承诺 12 0 0 14 1 0 0 14 — — 与健康相关的服务和社会服务 完全开放 * * * * * * * * — — 受限制 * * * * * * * * — 部分开放（3）8-A 不承诺 * * * * * * * * — — * 旅游及与旅行相关的服务 完全开放 2 2 1 0 0 2 1 0 — — 受限制 0 0 1 0 0 0 1 0 — 部分开放（