发展经济学（第三版）16章.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * 培育市场、推动市场成长是发展中国家政府的重要职能。为实现这一职能，政府应重视制度建设，特别是产权制度的建设，为参与交易的个人和企业提供激励和保障，从而降低交易费用，提高交易效率。 一、政府的作用及形式 3.政府与市场成长不足 * (1)发展计划：计划是人们为达到某种预期目标而制定的方案。在经济学中，计划是一系列政府干预措施的组合。 (2)产业政策：产业政策是指在竞争市场机制不能有效率地运行的情况下，通过干预产业部门之间或某一特定部门内部产业组织中的资源配置，提高国民经济长期福利水平的经济对策。 一、政府的作用及形式 4.政府的政策工具 * 政府失效的主要表现包括： (1)没有能力实现其政策目标。 (2)反生产性——干预产生了与意愿相反的结果。 (3)不受人喜欢的“负效应”，一种干预带来了所盼望的结果，但同时不受人喜欢的结果也一起出现了。 (4)各种干预之间存在着冲突。 (5)干预成本过高。 二、政府失效 1.政府失效的原因和形式 * 无论是市场还是政府，都是不完善的制度安排，有各自的优点和缺陷，不能简单地因为某一方有问题，就将另一方视为完美无缺。在针对特定的问题时，我们只能选择具有相对优势或比较优势的制度安排。 二、政府失效 2.超越涅槃谬误——在不完善的现实中选择 第四节 中国的市场化改革与政府职能转变 一、传统经济体制的特征 二、中国的市场化改革 三、转变政府职能，提高政府质量 * 一、地方政府对经济活动的相对自主权； 二、经济的自给自足倾向； 三、国家管理经济的方式和政府组织结构方面的特征。 * 一、传统经济体制的特征 在不放弃国家控制的前提下，逐步放权，在旧体制的个别环节中陆续引入市场因素，在价格、劳动制度、行业管理和区域经济等各方面实行双轨制。随着市场力量的壮大，再来解决完善市场问题，实现并轨和国家职能的转变。 * 二、中国的市场化改革 中国的市场化改革历程： 起步阶段(1978～1984)：放开农村和体制外的非国有成分，1980年后逐步扩大到城镇二、三产业和国有成分，波及财税、物价、外贸、金融、投资等各个领域； 初步进展时期(1984.10～1991)：即“有计划的商品经济”时期，农村改革继续深化，城市经济体制改革进一步展开； * 二、中国的市场化改革 中国的市场化改革历程： 全面推进时期(1992～2001)：即社会主义市场经济体制初步建立的时期。国有企业改革深化，尝试建立现代企业制度；全面对外开放；建立了较全面的劳动力市场体系，劳动保障制度初步建立。 进一步深化时期(2001.12～至今)：中国正式加入WTO，各领域市场化程度稳步提高，所有制结构进一步完善；生产要素进一步市场化。 * 二、中国的市场化改革 三、转变政府职能，提高政府质量 在相当长的一个历史时期内，中国政府对经济的干预仍将是大范围、高强度的。这是因为： 一方面，社会主义市场经济是以社会主义为导向的市场经济。 另一方面，中国是一个不发达国家，市场成长不足，为实现经济持续发展、赶超发达国家的长期目标，政府不仅要承担起干预市场、校正市场失效的职能，而且还要加强制度建设，培育市场，推动市场成长。同时，在市场成长严重不足或进展缓慢的部分领域，仍将行使市场替代的功能。 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 第十六章 市场与政府 第一节 市场与经济发展 第二节 市场的局限性 第三节 政府的作用 第四节 中国的市场化改革 与政府职能转变 * 第一节 市场与经济发展 一、市场及其效率 二、经济发展与市场成长 * 一、市场及其效率 1.市场过程 * 按照现代经济学的基本原理，市场过程是由以下几个方面组成的： (1)竞争性供给和需求的作用决定单个市场上的价格和数量。 (2)不同商品的边际效用决定市场需求曲线。 (3)不同商品的边际成本决定市场的供给曲线。 一、市场及其效率 1.市场过程 * 按照现代经济学的基本原理，市场过程是由以下几个方面组成的： (4)企业计算产品的边际成本和生产要素的边际收益产品，选择投入和产出，实现利润最大化。 (5)各企业边际收益产品的总和构成对生产要素的引致需求。 * 按照现代经