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控制就是将计划的执行情况和计划的要求、目标相对照，然后采取措施纠正计划执行中的偏差，以确保组织目标的实现。 一、控制的三个基本要素 1.控制标准 2.偏差信息 控制标准是开展控制工作的依据。 偏差消息即计划的执行情况与控制标准之间的偏差。 3.矫正措施 根据偏差信息以及偏差产生的原因而采取的有针对性的矫正手段。 1.客观性 3.可理解性 5.灵活性 2.及时性 4.适应性 二、控制的基本特征 1.任何组织、任何活动都需要进行控制 2.控制可以维持或改变其他管理职能的活动 三、控制的重要作用 外部环境的变化 组织成员的素质 组织内部的变化 第二节 控制的种类 1.按控制活动的性质划分 2.按控制点的位置划分 预防性控制、纠正性控制。 预先控制、过程控制、事后控制。 3.按控制的来源划分 正式组织控制、群体控制、自我控制。 4.按控制权力的集中程度划分 5.按控制信息的性质划分 集中控制、分散控制。 反馈控制、前馈控制。 第三节 控制的原则和步骤 一、控制的原则 1.计划性原则 在运用控制技术进行控制之前，必须要有计划，而且还必须反映计划所提出的要求，从而保证拟定计划在实施过程中能发挥出预期的作用。 2.组织适宜性原则 控制技术的采用应明确、完整地反映组织机构。设计的控制技术越能反映组织机构中的岗位职责，也就越有利于纠正偏离计划的误差。 3.控制关键点的原则 控制要抓住关键点，是指管理者根据每个计划的侧重点，在管理活动中选择对计划实现十分必要的环节作为控制标准。 4.例外情况原则 管理者应当把控制的主要注意力集中在那些出现了特别好或特别坏的情况上。这样才能使控制既有好的效能，又有高的效率。 5.直接控制原则 直接控制原则是指通过提高管理者的素质来加强控制工作，管理者及其下属的素质越高，就越能胜任所承担的职务。 二、控制的步骤 1.制定标准 标准是计量实际或预期工作成果的尺度。制定标准是进行控制的基础，是衡量绩效和纠正偏差的客观依据。 2.衡量绩效 3.纠正偏差 控制标准不是一成不变的，应根据控制的绩效来衡量其有效性。 在依据客观标准对工作绩效进行衡量的过程中，总会发现一定的偏差，因此就要衡量偏差的范围是否会对控制造成不利的影响。 第四节 预算控制 一、预算的含义 预算是一种计划技术，是未来某一个时期具体的、数字化的计划，它把计划分解成以货币或其他数量单位表示的预算指标，要求各个部门的运作和开支在规定范围内。 预算也是一种控制技术，它把预算指标作为控制标准，来衡量计划的执行情况。 （一）预算是一种计划 （二）预算是一种预测 “多少” “何时” “为什么” （三）预算是一种控制手段 1.收支预算 3.投资预算 5.综合预算 2.实物预算 4.现金预算 二、预算的种类 1.预算目标取代组织目标 3.预算会导致效率低下 2.预算过于详细 4.预算缺乏灵活性 三、预算控制的不足之处 四、预算的方法 1.弹性预算 弹性预算又称可变预算，其基本思想是按固定费用（在一定范围内不随产量变化的费用）和变动费用（随产量大小变化而变化的费用）分别编制固定预算和可变预算，以确保预算的灵活性。 2.零基预算 零基预算的基本思想是在编制预算时，必须对每项费用都予以重新核查，要以目前的需求和发展趋势作为核查基准。 3.命令一致原则 4.直接管理原则 管理者下达的命令越是一致，个人在执行命令中发生的矛盾就会越小，领导与被领导双方对最终成果的责任感也就越大。 管理者同下级的直接接触越多，所掌握的各种情况就会越准确，从而使领导工作更加有效。 5.沟通联络原则 6.激励原则 管理者与下属之间越是有效地、准确地、及时地沟通联络，整个组织就越是成为一个真正的整体。 管理者越是能够了解下属的需求和愿望并给予合理满足，就越能够调动下属的积极性，使之能为实现组织目标作出更大的贡献。 第三节 领导的有关理论 一、关于人性的理论 1.四种人性假设理论 “经济人”假设 “自我实现人”假设 “社会人”假设 “复杂人”假设 2.X理论——Y理论、超Y理论与Z理论 二、关于领导素质的理论 1.对管理才能的探索 2.与领导有关的个人因素 三、关于领导方式的理论 （一）领导行为的连续统一体理论 （二）管理方格理论 1.领导行为四分图 2.管理方格理论 第四节 沟通 一、沟通的概念 沟通是指可理解的信息或思想在两个或两个以上人群中的传递或交换的过程，