国外技术性贸易措施对我国竹木草柳产业的影响和对策.docVIP

国外技术性贸易措施对我国竹木草柳产业的影响和对策 　　摘要：文章以出口竹木草柳产业为研究对象，对近年来涉及该产业的主要国外技术性贸易措施的情况、特点、发展趋势，以及产生的影响进行初步分析。对当前我国竹木草柳产业存在的实际不足进行了探讨，对如何应对国外技术性贸易措施提出了一些对策和建议。 　　关键词：技术性贸易措施；竹木草柳；影响；对策 　　近年来，我国竹木草柳制品出口增长迅速，主要出口到欧、美、澳等100多个国家和地区，已成为我国优势出口创汇农产品，与农村经济息息相关，不仅促进了农民增收、农业增效，也带动了农村劳动力就业，对拉动地方经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。随着对安全、卫生、环保等项目的关注，世界各国都在完善、提高相关标准、法规。据报道，国外技术性贸易措施已经取代关税，成为继汇率之后影响我国出口贸易的第二大因素，而80%以上的贸易壁垒都与技术性贸易措施有关。对于我国出口木草柳制品产业而言，这既是挑战，更是发展机遇。本文就在当前形势下，对国外技术性贸易措施对我国出口竹木草柳产业的发展的影响进行了探讨，并提出了一些对策和建议。 　　一、国外技术性贸易措施情况 　　（一）有害生物 　　2009年，欧盟生效有关防止植物保护措施指令（欧盟G/SPS/N/EEC/221/Add.5号）通报。开始实施进口木质包装新要求，比国际植物保护公约（IPPC准则）IPSM 15更严格。新西兰发布了《所有国家木质包装进口卫生标准》修正草案。澳大利亚发布了《进口再造木制品、竹木草制品的检疫要求》。2012年，美国发布了《中国木制工艺品输美检疫要求最终法案》。澳大利亚生效柳木与柳条制品的进口条件。2013年，欧盟开始严查中国石材运输用木质包装材料。尽管日本对进口竹木草柳制品没有具体检疫要求，但是禁止稻草制品进入，只有通过解禁程序，符合一定条件的企业，其生产的稻草制品方可进口。而且蔺草制品等还受到以日本为主实施草种的DNA检测的困扰。 　　（二）有毒有害物质 　　针对进口木制品、家具等，欧盟提出了甲醛、有机挥发物、砷、杂酚油的安全环保要求，美国和日本也提出了苯酚、重金属、有机化合物、杀虫剂等安全环保要求。1996年，欧盟提高了人造板甲醛释放量 。2002年，欧盟要求布里（纺织品）中不得检出禁用偶氮染料。2003年，日本严格限制使用防腐剂和漂白剂加工处理卫生筷，并对我国输日卫生筷按5%比例抽样检测相关防腐剂和漂白剂。日本还修订了《建筑基准法》和《建筑基准法实施令》，对室内装修材料进行严格限制，而JIS A1901：2003规定了建筑材料挥发有机化合物（VOC）。韩国对我国出口竹木餐具加强了高锰酸钾消耗量和蒸发残渣的检测；2003年，欧盟对可能分解致癌芳香胺的偶氮染料含料不得超过30ppm的限量规定。2004年，欧盟2003/02/EC指令正式生效，限制经过砷防腐处理的木材进入市场的。欧盟EN 13986-2004指令对建筑用木基板中五氯苯酚含量进行了规定（正常范围应小于5ppm）。2007 年，日本《关于对筷子的监视指导》修订了筷子中残留的防霉剂和漂白剂的检测方法和限量值。2008年，法国作为欧盟轮值主席国提出对我国出口木制沙发、椅子等产品不含富马酸二甲酯和二甲基甲酰胺的要求。美国政府发布“从模压木材制品中散发出的甲醛-法规制定提案通告”，而《消费品安全改进法》对儿童玩具产品中的含铅量做出了新的规定。2009年，欧盟正式实施《要求各成员国保证不将含有生物杀灭剂富马酸二甲酯（简称DMF）的产品投放市场或销售该产品的决议》。美国加州强制执行《降低复合木制品甲醛排放的有毒空气污染物控制措施》。2009年，韩国对进口食品中使用的木签子（冰棒）中二氧化硫含量强化检查。美国CPSC消费品安全修正法案对家具等消费品的油漆重金属含量提高要求。2010年，韩国对甲醛释放量，挥发性有机化合物（VOC）以及甲苯含量明确，禁用E2等级以下的人造板。出口到韩国的竹木制品需要检测水中洗提出的砷含量、铅含量和二氧化硫含量等，部分韩国的采购商在检测以上要求的项目外，还会加测PCP 的含量。2011年，美国开始实施《复合木制品甲醛标准法案》。2013年，美国对两项关于复合木制品甲醛标准法案的新规定向我国进行了通报 。欧盟94/62/EC的第四次修订指令2013/2/EU，对包装物及包装元件中铅、镉、汞和六价铬的总量不超过100 mg.kg-1进行了规定。另外，美EPA、RIN2060-AG52、EPA74.30等还规定了油漆中重金属的含量。 　　（三）低碳环保等 　　2008年，美国通过农业法例，重点规定了输入软木材及若干软木材制品须提交进口认证，使软木材进口声明规定成为法例。2009年，欧盟公布了欧盟木地板和木质家具生态标签标准。欧盟新玩具指令2009